扶持老字號應注重“精準”

　　春節一上班，老字號便獲取了一個政策大紅包。商務部等16部門聯合發布的《關于促進老字號改革創新發展的指導意見》，從總體要求、重點任務、保障措施等方面，為促進老字號發展提出了一系列戰略部署。

　　老字號具有超越經濟范疇的存在價值。正如意見所稱，老字號擁有世代傳承的獨特產品、精湛技藝和服務理念，承載著中華民族工匠精神和優秀傳統文化，具有廣泛的群眾基礎和巨大的品牌價值、經濟價值和文化價值。

　　目前，老字號的處境與其所具有的價值嚴重不符。從數量來看，經商務部認定的中華老字號共有1128家，而據有關學者透露，在新中國成立初期，我國老字號企業有16000多家。老字號不僅數量消減過快，而且現存的老字號日子也不好過。據統計，全國各類老字號企業經營十分困難的占70%，勉強維持的占20%，只有10%的老字號發展得不錯。即便是1128家中華老字號，發展勢頭良好的也僅占40%，有10%的企業身處困境。

　　老字號之所以步履維艱，與自身的“老化”有著直接關系，比如機制的僵化、產品和服務的落伍等。在消費理念和消費習慣不斷改變的情況下，面對產品和服務的日新月異，老字號如果不能及時調整產品結構和服務方式，那么受到沖擊在所難免。

　　除了內因外，老字號的困境也與外因有著很大關系。像不少老字號，地處城市商業中心，在舊城拆遷改造中，有的不得不遷址，離開原有的商業環境，老字號的經營便會受到很大影響，有的甚至一落千丈。所以，加大支持和保護力度，為老字號提供適宜的外部環境，是十分必要的。

　　從以往的經驗看，有了扶持政策，很可能會出現一窩蜂搭政策便車的現象。所以，支持和保護老字號，必須要做到精準，切忌撒胡椒面。

　　要精準扶持老字號，首先必須弄清楚哪些品牌屬于老字號，這就需要制定科學的認定標準。從中華老字號的認定條件看，相關參數還是比較科學的。比如，擁有商標所有權或使用權；品牌創立于1956年及以前；傳承獨特的產品、技藝或服務；有傳承中華民族優秀傳統的企業文化；具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征，具有歷史價值和文化價值等。有了這些硬杠杠，老字號就會“貨真價實”。與此相對應的是，一些地方為發展當地的老字號，也推出了地方認定標準，這一做法出發點是好的，但是在具體操作過程中也出現了一些爭議，比如，有的地方將只有二三十年歷史的企業也認定為老字號。因此，要讓政策真正發揮效用，嚴格認定標準十分重要，同時，還必須嚴格執行意見提出的動態管理，做到有進有出。

　　另外，對于納入范圍的老字號，在扶持政策上也要有所側重。對于內部機制完善、確因外部條件制約而影響發展的老字號，應進行重點扶持。相反，對于機制僵化的老字號，在扶持時就要認真考慮，不能讓企業產生政策依賴而不思進取。（本報評論員 魏穩虎）

　　轉自：中國商報

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