“旅游+”成為“三農”創新發展強勁動力

　　以“旅游＋”推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，壯大農業新業態，拓展農業產業鏈、價值鏈，在未來農業和農村發展中，旅游業將發揮更大作用

　　自2004年以來，連續14年的中央一號文件都聚焦農業和農村工作。2月5日，中共中央、國務院印發的《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，以推進農業供給側結構性改革為主線來促進農業轉方式、調結構、促改革的發展新思路，把增加農民收入、保障有效供給作為主要目標，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。《意見》特別強調要用新理念、新思想、新戰略來指導農業和農村的創新發展，提出了“農業增效、農民增收、農村增綠”的新“三農”發展理念和培育建設“宜居宜業特色村鎮”“美麗宜居鄉村”的發展新目標。

　　農業和農村發展一直是黨和國家最重要的核心工作，2017年中央一號文件把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作的主線，提出了新的“三農”發展理念，要求以“旅游＋”來推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，壯大農業新業態，拓展農業產業鏈、價值鏈，在未來的農業和農村發展中，旅游業將發揮更大作用。

　　一是“旅游+”是促進農業增效的新模式。“旅游+”作為一種以旅游業為主導的產業融合發展模式，在農業和農村發展中有著廣闊的應用空間，大田種植的林果、花卉、蔬菜、糧食等農業產業資源，鄉村田園、林地、河流、水庫等環境資源，傳統村落、民俗村莊、特色經濟村以及山村、漁村、湖村等鄉村空間資源，鄉村民俗、傳統節日、生產方式、特色餐飲、民間藝術等物質和非物質文化資源等等，都可以通過“旅游+”形成具有濃郁鄉村特色、附加值高的旅游產品。關鍵是，這種產業融合發展模式，能夠在同等農田產值的情況下實現價值增值，實現第一產業與第三產業融合后的疊加效益。因此，《意見》明確提出，要通過“旅游＋”等新的發展模式，以鄉村旅游合作社等為組織手段，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，大力發展鄉村休閑旅游產業，壯大農村新產業、新業態，努力拓展農業產業鏈、價值鏈，開辟農業增效新路徑。

　　二是“旅游+”是引導農民增收的新途徑。我們知道，無論種植何種作物，土地的產量都是有限度的，因此，農民的增收在很大程度上要靠農業外、土地外的收入，而以“旅游+”為主導模式的鄉村休閑旅游業，就是在不改變農地性質、農民不離開土地、鄉村性質不發生變化的情況下，讓農民通過旅游服務來大幅度增加收入的有效途徑。無論是季節性的觀花、摘果和參與式的傳統節慶活動，還是常年經營的農家餐館、民宿、鄉村酒店等，都是通過“旅游+”的模式，實現農業和農村資源的集約化利用，讓農民在原有資源的基礎上，通過旅游服務的嫁接，實現農業產業的創新發展和農民收入的大幅度提升。

　　三是“旅游+”是推動農村增綠的新動力。“農村增綠”是《意見》提出的關于農村發展的新理念，實際上是創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念在農業和農村工作中的具體體現。我們知道，優美的田園風光、淳樸的鄉村風貌和寧靜的鄉村環境越來越成為現代人向往的宜居之地。以鄉村休閑旅游業為導向的現代農業產業園、科技園、創業園和田園綜合體的“三園一體”建設，森林康養、養生養老基地和鄉村度假地等各類主題鄉村旅游目的地建設，將對“農村增綠”和鄉村公共服務體系的完善產生極大的影響，積極推動“宜居宜業特色村鎮”和“美麗宜居鄉村”建設的發展。

　　傳統的鄉村和農業經濟，對產業、環境和土地資源的利用都是粗放型的，產出不高，效益低下。“旅游+”作為以旅游業為主導的現代產業融合發展模式，不僅提高了各類鄉村、農業資源的集約化利用率，更為重要的是，這種模式能夠通過第一和第三產業的嫁接與融合，促進現代農業的產品、產業創新和商業模式創新，整體推動農業增效、農民增收和鄉村增綠。“旅游+”在已經成為推動農業、農村供給側結構性改革和創新發展的強勁動力。（特約評論員 王德剛）

　　轉自：中國旅游報

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