多給初創企業“雪中送炭”

　　自《關于推進大眾創業萬眾創新的實施意見》印發以來，經過大半年的建設實踐，各地在完善“雙創”政策環境、推動“雙創”政策落地、扶持“雙創”支撐平臺、打造“雙創”發展生態方面不斷摸索，逐步建成了一批高水平、有特色的“雙創”示范基地，構筑起完備的創新創業服務鏈，促進科技與經濟融合發展。在發展過程中，各地也逐漸認識到，創新創業企業在初創階段會經歷一個艱難的過程，“雙創”示范基地要想幫助“雙創”企業渡過最困難的初創關口，既要定力，也要眼力，更要功力。

　　所謂定力，就是要深刻認識到創新創業是有一定周期和規律的。不是所有的創新和創業都能成功，從一個很弱小的企業變成一個巨人式的企業是一個極其艱難的過程，“雙創”示范基地需要對企業發展多一些耐心，多制定長期政策，為創業者消除后顧之憂。

　　所謂眼力，是指“雙創”示范基地建設要結合本地優勢，實現因地制宜促發展。“雙創”示范基地不是“雜貨鋪”，而是一個專業化平臺，有著自身的比較競爭優勢。打造示范型“雙創”基地，需要結合本地區產業特色和資源稟賦，找準細分領域，圍繞產業鏈關鍵環節精挑細選企業和項目，從一開始就避免企業出現“水土不服”。

　　修煉功力，更需要“雙創”示范基地在幫助初創企業方面積極探索。全國28個“雙創”示范基地都是結合自身資源和優勢，通過不同的方式給予“雙創”企業扶持。如上海市楊浦區出臺了《關于大力促進創新創業若干政策辦法（試行）》20條，對大學生的創新創業從資金、培訓、指導、實習等全方位給予支持。又如四川省成都市郫縣，圍繞構建全生態的雙創鏈，打造“雙創”高地的若干政策，確保對“雙創”企業“雪中送炭”、扶在痛點、幫在關鍵。

　　降低創新創業成本，這是企業在創業過程中面臨的最迫切問題。“雙創”企業在初創階段投入大，產品和業績短期內難有明顯回報。這就需要“雙創”示范基地加快構建以減負為重點的制度供給環境，采取一系列措施降低企業生產經營成本和社會創新創業成本，從而激發市場主體創新創業的積極性。

　　一方面，“雙創”示范基地需要通過圍繞引進領軍企業、科研機構、眾創空間、“雙創”人才等要素確定專項政策，幫助企業降低辦公運營成本。天津濱海新區中心商務區通過積極落實這些政策，2015年至2016年累計為駐區“雙創”企業節約運營成本近2000萬元，特別是“就業即落戶”更是成為天津的一大政策亮點。

　　另一方面，“雙創”示范基地也需要認識到企業的創新創業在某種程度上就是個試錯的過程。政府如果能夠通過加大服務力度、拓展服務內容來降低企業試錯的成本，對于提升“雙創”企業的生存率也有很大幫助。一些“雙創”示范基地通過公開課培訓、有補貼的實習生制度等來降低企業用人成本和試錯成本。通過樹立在前端多為企業提供服務理念，避免初創企業倒在常識問題上，倒在剛邁步的階段。

　　如今，我國“雙創”示范基地的建設已經積累了一些經驗。未來，“雙創”示范基地應繼續努力提升服務，不斷在扶持企業創新創業的過程中發現問題、解決問題，提升“雙創”企業的存活率，進而激發全社會創新潛能，提高社會創新效率，早日進入依靠創新驅動持續發展的新階段。

　　轉自：中國高新技術產業導報

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