霧霾治理形成合力至關重要

　　霧霾，已成當今公害問題之一。這個高頻出現的空氣污染問題，如果不認真對待，必會進一步影響到公眾的健康水平、生活質量，社會的可持續發展，甚至影響到宏觀經濟的長期穩定增長。治理空氣污染應是當務之急，可在借鑒發達經濟體經驗的基礎上更快地取得成效。

　　長期以來，認為治理空氣污染會影響經濟增長，應先污染后治理，污染治理可以慢慢來的思維很有市場。在經濟發展初級階段，經濟快速增長，空氣污染爆發概率確實也很高，然而，這個現象并不說明要保證經濟快速增長就必須污染空氣，要保護環境就必然會損失經濟增長的速度。在早期經濟快速增長和空氣污染高發并存的背后，隱藏著造成空氣污染逐漸形成的經濟結構和能源結構等深層次原因。從發達國家的經濟發展和空氣污染治理歷程中，就能清楚看到這一點。

　　幾年前，時為德銀首席經濟學家的馬駿曾經分析過，政府加大力度治理空氣污染，只要政策對頭，不但不會抑制經濟增長，反而會提升經濟增長的質量，創造新的增長點，甚至在中長期提升經濟增長潛力。另外，如果考慮到PM2.5減排帶來的對人民健康的好處、相關醫療成本的下降、勞動生產率的提高等因素，大力治理空氣污染對“綠色GDP”的貢獻應該是十分正面的。推動清潔能源的政策確實需要更多的政府補貼，但同時，政府在用財稅政策治污的過程中，也會得到更多的收入，如煤炭資源稅、汽車牌照拍賣收入等。額外收支相抵，財政赤字不會增加，還能創造額外財力用于其他“綠色”投資。

　　空氣污染治理中，加強全盤統籌，形成合力十分必要。中國對霧霾的嚴重性已經有了認識，下一步要推動各項細化治理措施走上正軌。國外的治理經驗同樣顯示，治理空氣污染確實需要很長時間，但許多情況下，大量時間其實用在了統一各方思想，協調各方利益之上，而非治霾實踐之中。

　　當然，治理霧霾絕非易事，不可能一蹴而就，需要打持久戰。一些專家發現，中國的霧霾是多種污染共同造成的，既有發達國家早期大力發展重工業造成的煤炭污染，也有后期汽車尾氣等帶來的污染，還有小散用戶燃煤、燃燒秸稈等造成的污染。因此，在不同時期，可能需要針對重點污染進行治理。即便治理出現成效，也可能因為新的污染產生，需要延長治理周期。另外，經濟結構、能源結構的轉型也需要一定時間。

　　總之，國外對污染源的探索、對相關法律法規制定的反思和修改、先進的并得到驗證的技術、經濟結構的轉型、能源結構的調整等，完全可以為我所用，大大節約治理空氣污染的時間和金錢成本。

　　轉自：經濟參考報

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