《能源發展“十三五”規劃》結合當前實際，將風電、光伏布局向東中部轉移，并以分布式開發、就地消納為主。業界認為，這樣的能源布局調整將有利于“棄風”“棄光”等問題的解決。
受資源稟賦等因素制約，我國重要的能源基地大都分布在西北部，長期以來形成了西電東送、西氣東輸、北煤南運的能源格局和流向。“但在經濟新常態下，主要能源消費地區市場空間萎縮，接受區外能源的積極性普遍降低，能源送受地區之間的利益矛盾加劇，亟須對重大能源項目、能源通道作出統籌安排。”國家能源局副局長李仰哲強調。“‘棄風’‘棄光’問題主要是源于目前能源系統的不平衡、不協調和不可持續，要通過能源系統整體優化來解決這一問題。”國家能源局發展規劃司副司長何勇健指出，要通過優化開發布局、增強電力系統的調峰能力、實施能源需求側管理等綜合措施的運用，促進能源系統的優化和能源系統效能的提高，實現協調發展。
首先要優化開發布局。《規劃》提出，要把風電開發布局從以“三北”為主轉到以中東部為主。“十三五”時期，我國風電新增裝機容量的58%和新增太陽能發電的56%將集中于中東部地區。我國電力負荷中心主要集中在中東部，這些地區的風電消納能力較強。這個布局上的轉移可減少電力大規模遠距離輸送，有利于促進電力就地消納。同時，中東部地區的火電、風電上網價差更小，同樣的補貼額度可以在中東部地區支持更多的新能源發展。
同時，充分考慮“棄水”問題的解決和可再生能源打捆外送的實現，《規劃》中輸電通道比研究初期減少了不少，并主動放緩了煤電建設節奏，嚴控煤電規模。
其次要補上短板，增強電力系統的調峰能力，加強優質調峰電源建設。《規劃》提出，“十三五”開工建設抽水蓄能電站6000萬千瓦，天然氣發電裝機規模達到1.1億千瓦，較之“十二五”大幅提高。同時，要更多地發揮存量機組的作用，實施“三北”地區火電靈活性改造。這些措施將大幅改善電力系統調峰能力，進而有效提高可再生能源的消納能力。
再次要實施能源需求側管理，讓廣大用戶自主參與系統調峰。據統計，在各地電力負荷中，尖峰負荷小時數均不足500小時，通過需求側管理，可以有效減少大量新增裝機，降低用戶用電成本。目前，東北地區的試點工作已經取得了良好效果，“十三五”期間將重點推進該項工作。
同時要實施多能互補集成優化工程，整合不同能源品種，實現梯級利用。如采用熱電冷氣多聯供的形式提高能源利用效率，降低用能成本，促進體制機制創新。此外，還需進一步深化體制改革，尤其是在電力和天然氣領域推進能源價格改革。科學的價格機制和調峰補償機制可以讓市場自主實現錯峰調峰和優化布局。（湯莉）
轉自：國際商報
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