在應對新挑戰中建設世界科技強國

　　近年來，盡管全球經濟持續低迷，但科技領域仍不斷出現多點突破，形成了一批新的科技前沿。各主要國家的科技創新投入持續增加，國家創新體系深刻變革，形成了許多新戰略。對此，我國必須準確把握科技前沿趨勢和各國戰略動向，在應對新挑戰中建設世界科技強國。

　　世界科技發展不斷出現新突破。基礎科學領域的多學科交叉融合最有可能催生新的科學革命，比如生命科學與物質科學、工程學等跨界融合推動生命科學領域呈現前所未有的繁榮，合成生物學使得重新設計和人工合成新的生命體成為可能，神經信息解析、腦—機接口、意識干預等領域不斷出現的突破使腦科學研究進入前所未有的高速發展期。與此同時，互聯網與諸多前沿的深度融合深刻改變著全球創新版圖，比如能源互聯網使多種能量信息通過網絡互聯將徹底改變能源生態體系。

　　世界主要大國不斷形成科技發展新戰略。當前，把握科技前沿正成為大國博弈的戰略需要，世界主要大國紛紛把爭奪高新技術制高點上升為國家戰略，使其成為一種有目的、有組織的政府行為。美國、德國、英國等發達國家注重與國家安全、民生健康有關的基礎科技創新研究并投入大量經費，實際上是在不斷追加領跑資本，確保領先優勢；俄羅斯、日本等國家正在力求科技創新與社會經濟同步發展的同時，尋求某幾個關乎國家安全和自身優勢的科研領域進行突破和超越，以謀求全球科技領域的話語權。例如，美國政府近年來密集發布《美國國家創新戰略》《聯邦大數據研究與開發戰略計劃》等一系列重大戰略，對前沿科技投入的重點集中在人工智能、太空機器人、地外生命探索、神經科學、大腦計劃、智慧城市、先進汽車、清潔能源和節能、教育技術、先進計算技術、精密醫療、合成生物技術以及納米技術和材料科學等方面。德國政府先后發布《高技術戰略２０２０》《新高科技戰略》《“工業４．０”戰略》等，重點支持汽車、自動化、醫療衛生、物流和能源等五大行業。英國政府出臺《我們的增長計劃：科學和創新》，把科學和創新置于英國長期發展計劃的核心位置，提出八大新興科技領域：大數據和高能效計算、合成生物學、再生醫學、農業科技、能源及儲能、先進材料及納米技術、機器人及自治系統、衛星及航天技術應用。俄羅斯政府推出科技頂層設計“國家技術計劃”，該計劃主要從市場和技術兩方面確定優先方向。日本政府制定《第五期科學技術基本計劃》，提出力求官民研發支出總額占ＧＤＰ比例４％以上，將日本建設成“世界上最適宜創新的國家”。

　　在應對新挑戰中實現新跨越。近年來，我國在科技發展方面取得了舉世矚目的成就，具備了從跟跑向并跑、領跑轉變的基礎和條件。當前，我國要在激烈的國際競爭中建設世界科技強國，需要以新思路積極應對各種新挑戰。例如，當前基礎研究對應用研究和技術創新的支撐和決定性作用日益凸顯，基礎研究向技術乃至產業轉化的速度不斷加快。這就要求我們必須充分發揮我國基礎科研體系健全的優勢，在重大科學前沿和創新領域繼續加大基礎研究投入，打造一批世界一流的科研機構、研究型大學、創新型企業，組建一批國家實驗室，推動涌現一批重大原創性科學成果，夯實科技強國基礎。

　　與此同時，我國應在立足學科前沿的基礎上，建立適應學科交叉融合發展的新體系。依據科技交叉融合步伐加快的特點，在推動現有學科發展的基礎上，突破現有學科界限和體制界限，積極改革科研組織方式、管理模式和運作機制，逐步建立符合學科交叉融合發展規律的組織和管理規范，建立目標導向、績效管理、協同攻關、開放共享的新運行機制。

　　此外，我國應立足國家戰略需求實施非對稱趕超戰略。目前，我國已成為具有重要影響力的科技大國，但關鍵領域核心技術受制于人的格局還沒有從根本上得到改變。當前，國家對戰略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。我們要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求的原則，抓住科技革命機遇，積極實施非對稱趕超戰略，集中科技資源力量，在制約我國發展的關鍵環節、短板領域打開突破口、搶占制高點，在全球科技創新競爭中實現彎道超車。（作者系中國科協創新戰略研究院院長）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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