企業減負制度創新仍有空間

　　日前，江西省政府新聞辦、省發改委聯合召開新聞發布會，公開發布江西省關于進一步降低企業成本優化發展環境20條政策措施，這20條政策在降低企業稅費負擔、融資成本、企業人工成本、用能成本、物流成本、制度性交易成本等六方面都有突破。

　　此前，北京師范大學中國收入分配研究院《中國勞動力成本問題研究》課題組發布的報告認為，應繼續深化“放管服”改革，簡政放權，激發活力，完善政府權力清單、責任清單和涉企收費清單，建立公共服務清單和中介服務清單，實行清單之外無收費。嚴禁行政機關指定中介服務，打破公共服務和中介服務壟斷勢在必行。

　　近年來，政府打出以清費減負、簡政放權為主要內容的改革組合拳，不斷減少針對企業的稅外收費，顯著降低了企業的制度性交易成本。所謂“制度性交易成本”，簡單說就是指政府制定的各種制度工具所帶來的成本，其中包括各種稅費、融資成本、交易成本等。過去我們對制度性交易成本認識不夠，在實踐中造成了政府與市場“邊界”不清的種種問題。比如，在過去一段時間里，政府行政審批往往是事前審批，人為設置了不少準入門檻，給企業帶來了不少顯性或者隱性的成本。也因此，去年底舉行的中央經濟工作會議將降低制度性交易成本列為降成本“組合拳”中的第一招，可謂切中肯綮。

　　減輕企業負擔，政府一直在做這樣的努力。無論是稅制的不斷變革，還是優惠政策的推行，都在一定程度上減輕了企業的負擔。有了這么多的制度保障，企業的負擔也應該是得到了有效減輕。

　　但是，從當前來看，通過制度創新來進一步降低企業的制度性交易成本，政府部門還有不少事情可做。一方面，不僅要讓規模以上企業享受到政府“放權市場”的紅利，還要著力為廣大中小企業營造更好的減負環境；另一方面，要讓國家的減負政策不至于走樣，既要壓縮企業的剛性成本，也要遏制壟斷部門和企業畸形高福利的狀況，二者是必須同步進行的。由于強勢企業和普通民營企業之間存在的收入巨大差異狀況短期很難改變，那么改變社保繳存比例和基數范圍就成了平衡二次分配、維護公平正義的重要手段。

　　轉自：中國商報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀