提振民間固定投資應消除地區間不均衡

　　從目前民間固定資產投資的現狀看，一方面，制約民間固定資產投資增長的各種顯性、隱性障礙依然存在，民間資本進入資源性、壟斷性經營領域依然存在困難，使民間固定資產投資望而卻步。

　　另一方面，民間固定資產投資在地區之間分布依然不均衡，民資投資深受投資環境制約的有關問題依然沒有解決，使民間固定資產投資手腳受縛。

　　從民間固定資產投資地區看，東部沿海經濟發達地區快于中西部地區，如1-9月東部地區民間固定資產投資117705億元，同比增長7.1%；中部地區76307億元，增長了5.8%；西部地區51982億元，增長了2.5%；東北地區15940億元，下降30.1%，這表明地區間由于經濟資源的不平衡性及投資盈利的差異性，使中西部經濟落后地區對民間固定資產投資失去了足夠吸引力。尤其是中西部經濟落后地區政府職能機構思想觀念守舊，留戀行政管制的老一套，對民資管理習慣于“被求”的權力崇拜，缺乏服務意識。加之一些地方政府職能部門無視中央政府的三令五申，將行政權力之手伸得老長，雁過拔毛，向民資索、拿、卡、要，惡化了當地投資生態，使民間資本不敢到這些地區投資，嚴重制約了民間投資的增長。

　　而且，盡管中央政府為民間投資打開了另一個通道，推出了政府與民間合作投資的PPP投資模式，但不少地方政府怕喪失權力和既得利益，有良好回報預期的項目大多給了政府融資平臺和國有公司，只將回報預期不佳、根本無法盈利甚至風險大于收益的項目向民資開放，使民資深陷投資泥潭，對PPP項目也是敬而遠之。同時，即便中西部地區政府將一部分投資盈利狀況好的項目讓與民間投資，但與東部地區投資項目相比依然缺乏投資優勢，無法對民資產生足夠大的吸引力。

　　這一切都表明中央政府應繼續加大對中西部經濟落后地區的投入，讓一些重大事關國計民生的公共性、基礎性產業項目向中西部地區傾斜；并在地區投資上進行戰略調整，將更多資金投向中西部地區，讓政府投資形成帶動民間固定資產投資的牽引力，為民間資本提供更多投資機會，增強民資投資的信心。同時，針對民間固定資產投資出臺更多財稅金融政策，比如降低與固定投資相關的稅費，給予民間固定資產投資更低的固定資產貸款利率，為民間投資安全創設各種擔保基金和保險基金，減輕民資投資成本、資金壓力和金融機構投資風險。此外，各級政府在用地、用地、用水等方面也要實行優惠政策，降低相關費用，為民資投資創造更加寬松的環境，也為地區之間投資平衡奠定基礎。

　　轉自：中國商報

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