PPP模式是經濟發展的重要助推器

　　10月18日，國家發改委發布第三批PPP項目，涉及資金總額約為1.14萬億元，這是繼2015年5月份以來發布的第三批PPP項目，三批項目共涉及投資總額近2萬億元，并且，每批規模在大幅遞增，項目領域也從基建擴展到環保、綠化等，PPP模式呈現出良好的發展態勢。

　　PPP模式，起源于上世紀90年代的英國，經過近30年的“歷練”，已經形成了一套完備的關于PPP模式的管理制度，形成了涵蓋專業機構管理、專業機構評價等內容的系統化體系，發揮PPP模式的優勢，英國在基金、醫療等領域取得了豐碩的成果。

　　PPP模式在我國并沒有表現出水土不服，已經涌現了不少成功的案例。華夏幸福與河北固安政府密切合作，從2002年“聯姻”到現在，14年時間，固安縣的財政收入增長了近50倍，華夏幸福也獲得了快速發展，資產規模也增加了10多倍，PPP模式功不可沒。華夏幸福并沒有把目光局限于國內，目前正在印尼等東南亞國家“弘揚”其成功的PPP模式。北京地鐵4號線也是成功PPP模式的范本之一，總投資153億元，對地方政府投資來說不是小項目，成立了專門PPP公司，首創占49%、港鐵占49%、京投占2%，從而撬動各方資源，項目順利完工，而且正在為首都居民的便利生活發揮著巨大的作用。

　　目前看，我國的PPP模式有兩個明顯特點：一是地方政府積極推動，PPP項目的落地速度在加快；二是一批優秀的民營企業參與PPP，譬如東方園林、龍元建設等等。

　　PPP模式是經濟發展的重要助推器。主要表現在以下幾個方面：

　　一是促進經濟增長。目前看，經濟預期不明朗，L型經濟發展趨向短期內改變并不是件容易的事，在這種情況下，一些企業難免出現觀察觀察再說的投資恐懼癥，向民間資本推出盈利預期良好、適合于其參與的PPP項目，意義凸顯，可以激發企業活力，從而帶動經濟增長。

　　二是緩解地方債務。金融危機之后，為促進地方經濟增長，地方債務一度快速增長，繼續加大政府的投入，必然使地方債問題解決難度加大。推PPP項目，彌補公共設施建設資金缺口，對于緩解地方債務壓力，無疑也是具有重要意義的。

　　三是解決資金充裕問題。今年8月份M2達到了151萬億元，而且M1增速和M2增速存在剪刀差，一定程度上出現資產荒，資金過度流入房地產。通過推PPP項目可以引導資金流入到亟待資金的項目上，也有利于房地產的持續發展。

　　當然PPP也不是萬能的，不是包治百病的。地方政府也忌一哄而上，需要真正理解PPP模式的含義，才會發揮此模式應有的功能。

　　轉自：證券日報

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