去產能要有壯士斷腕的智慧和勇氣

　　國家發展改革委近日召開了定時定主題新聞發布會，新聞發言人趙辰昕表示，到7月底，鋼鐵去產能年度任務完成了47%，煤炭完成38%，還未過半，下半年發改委將通過從嚴督查問責等措施加快去產能進度。

　　化解過剩產能是當前我國深化供給側結構性改革的一項重點任務。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端的供給，擴大有效和中高端的供給，這既有利于經濟轉型，也有利于促進經濟增長。就目前而言，去產能的情況是“既有成績，又有不是”。雖說目前去產能整體已取得較為不錯的效果，但從第二季度開始，隨著鋼鐵和煤炭價格的回升，有些該去的產能再現復產，成為去產能遇到的新問題。一些企業以為行情開始“逆轉”，便把產能過剩這一根本矛盾拋之腦后，去產能進程也因此而受阻。尤其值得警惕的是，一些地方存在一邊去產能一邊擴產能的情況，所以，已經去掉的產能不能“死灰復燃”，這同樣是非常重要的。

　　完成去產能任務，需要在更新觀念上下功夫，在措施手段上出實招，在考核獎懲上再加壓。在以企業為主體，采取法治和市場手段的同時，必須適當運用行政手段，確保全年目標任務嚴格按進度要求和時間節點順利完成。一方面，要嚴格督查標準，明確督查重點，加大執法檢查力度，調動各方積極性，建立公示制度，嚴防弄虛作假、死灰復燃。要落實獎懲機制，總結推廣經驗做法，對落實不力、進度慢和違規新增產能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩產能的硬任務；另一方面，政府在切實轉變職能，尊重市場規律，減少對市場的直接干預之外，需要執行嚴格的行業準入標準，通過嚴格執法讓法治和市場手段起作用、有成效。對于違反規定，在產能過剩領域新上項目、新增產能或淘汰產能又死灰復燃的，有關部門要派出調查組深入了解、嚴肅追責，充分體現政府加強市場監管、完善公平營商環境的思路。

　　值得一提的是，此次國家發展改革委將加強督促各地和央企的落實，將責任層層細化分解到具體的企業、項目和責任人，確保每項工作、每個時間節點都有人負責、有人督查。把今年的壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，確保任務完整閉合。同時，國家發展改革委從8月開始實行月度報告通報制度，對各地去產能工作月報進展情況進行報告通報。此外，鋼鐵煤炭化解過剩產能部際聯席會議將于近期赴各地開展去產能工作全面督查，加強督促檢查問責，確保任務目標的完成。各地各部門必須真正把思想統一到供給側結構性改革上來，把貫徹落實中央精神、確保政令暢通作為當前的頭等大事，要以背水一戰的決心和壯士斷腕的勇氣，切實做到畢其功于一役。（特約評論員 吳學安）

　　轉自：中國商報

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