國家信息中心完成的《中國分享經濟發展報告2016》顯示,2015年中國分享經濟市場規模約為19560億元,主要集中在交通出行、房屋短租、金融、生活服務、知識技能、生產能力6大領域。分享經濟領域參與提供服務者約5000萬人左右,約占勞動人口總數的5.5%。保守估計,參與分享經濟活動總人數已經超過5億人。近日,國家信息中心信息化研究部主任、中國信息化百人會秘書長張新紅等專家在媒體撰文指出,由于適應了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的新要求,分享經濟迎來了快速發展的“機會窗口”,預計未來5年分享經濟年均增長速度在40%左右,到2020年分享經濟規模占GDP比重將達到10%以上。未來10年中國分享經濟領域有望出現5家至10家巨無霸平臺型企業。
近年來,國內分享領域不斷拓展,從在線創意設計、營銷策劃到餐飲住宿、物流快遞、交通出行、生活服務等,分享經濟已經滲透到幾乎所有的領域。在交通出行領域有滴滴出行等,在房屋住宿領域出現了小豬短租等,在眾包領域有豬八戒網等。未來分享經濟涉足的領域將更廣、滲透程度更深,對傳統產業帶來的影響更大。隨著市場競爭壓力不斷加大,也在倒逼企業走創新取勝的道路,有些創新已經走在了世界前列,還有一些企業開始憑借成功的商業模式創新,積極拓展國際市場。
針對“分享經濟”作為新生事物面臨的特殊矛盾和問題,張新紅等專家指出,當前占主導地位的經濟社會管理制度是建立在工業經濟和工業化大生產基礎上的,強調層級管理、區域與條塊分割等管理方式,注重事前審批和準入。基于網絡的分享經濟具有典型的網絡化、跨區域、跨行業等特征,快速發展的實踐使得許多制度變得越來越不適應。當前許多新業態游走在監管的灰色地帶,有些創新實踐則面臨不合理的制度要求等。分享經濟的發展對現有的政策、制度、法律等提出了新的挑戰。有些法規是多年前制定的,有很多細則已無法適應信息時代的實踐發展。這些法規既不能解決行業準入門檻、從業人員社保、稅收監管、信息安全以及信用體系建設等共性問題,也無法解決行業差異化帶來的具體問題,如在短租領域會遇到衛生、消防缺乏統一標準問題,在送餐行業會遇到服務標準化和員工培訓問題,在家政服務行業會遇到特殊的勞務關系及勞動保護問題等。
值得注意的是,分享經濟模式下產品與服務的供給方通常是大量不確定的個人或組織,尤其是當前諸多領域的分享經濟都處于探索階段和發展初期,其服務和產品的安全性、標準化、質量保障體系、用戶數據保護等方面仍存在不足和隱患。多數企業并未找到有效的商業模式,同質化競爭普遍。多數領域的分享經濟模式無法納入正常監管體系,導致不公平競爭、稅收、勞資關系等許多問題沒有得到妥善解決。分享經濟作為一種新的資源配置方式,對既有行業乃至整個社會秩序帶來的沖擊在所難免,其自身在發展過程中也必然會存在一些問題,需要認真對待并逐步解決。
轉自:人民郵電報
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