再制造，就是把用舊了的汽車發動機、機電產品等重新制造一下，以達到原有產品的質量和性能。再制造之所以有效果，是因為產品各部件的使用壽命不等。一般地，原材料在產品價值構成中僅占15％左右，而由設計和鑄、鍛、削、刨工藝及表面技術固化在產品中的附加值卻高達85％。因此，再制造的經濟學含義是最大化利用舊產品中的附加值。
通過汽車、機電產品或零部件的再制造，可以實現產品的“涅槃重生”，對我國經濟社會的可持續發展具有重大意義。
一是可以推動落實綠色發展理念，有利于節約資源、減少原材料消耗、減少污染物和溫室氣體排放。
二是可以提高制造業水平。通過對再制造原料件（舊件）的檢驗，可以發現其中的瑕疵而不斷完善產品設計；通過分析可以發現零部件使用壽命的不匹配，從而改進并優化零部件配置。由于再制造工業具有產品復雜、行業涉及廣等特點，基于再制造產業大數據，可以完善設計思路和生產工藝，為工業綠色化奠定基礎。
三是可以利用現有商品銷售體系或回收體系，有效地實現對已到設計壽命產品的管理和控制，最大限度降低那些產品的潛在危害或污染；再制造的逆向物流，可以保證再制造原料件的質量溯源，還可以部分解決進城農民工的就業問題。
四是可以收到節能減排之效。已出臺的《關于推進再制造產業發展的意見》指出，與制造新品相比，再制造可節能60％，節材70％，節約成本50％，幾乎不產生固體廢物，大氣污染物排放量降低80％以上。
五是可以提高公眾的綠色消費意識。一些產品的再制造需要多方參與，通過再制造產品的普及，可以提高公眾節約資源保護環境意識，優先選擇使用再制造產品并成為社會風尚。
我國發展再制造產業的必要性還在于，隨著產品更新換代和企業重組，數十年建設積累下來的價值數萬億元的重大裝備、設備等，正經歷或面臨改造更新任務，尤其是上世紀70年代末以來引進的大量成套設備接近使用有效期因而需要報廢。機電產品制造出來，經過若干年使用才到報廢期，期間科學技術迅速發展，新材料、新技術、新工藝不斷涌現，原有生產線可能已遭淘汰，產品維修又需要更換原有型號或功能的零部件，再制造可以滿足這種需求；對廢舊機電產品進行再制造可以吸納最新的研究成果，既可以提高易損零件、易損表面的使用壽命，還可以使老產品的整體性能滿足消費者的時尚需求。
經過多年發展，我國再制造產業取得明顯進展，體現在試點工作穩步推進，產品質量檢驗逐漸加強，技術研發和企業發展邁上良性發展軌道等方面。再制造生產過程的數字化、網絡化、智能化發展，也得到行業和企業的重點關注。
但還要看到，我國再制造產業起步晚，基礎薄弱；法規制度不健全，如舊件無法開票導致只能報廢處理；逆向物流不暢通，企業缺少舊件來源；假冒偽劣產品多，質量和安全性得不到保障；銷售模式缺乏，市場開發不夠；消費者對再制造產品認知度差，或多或少地存在抵觸情緒；加之消費習慣和經驗局限等，成了再制造產業規模化發展的桎梏。《中國制造2025》中對再制造提出要求、寄予厚望。但這些問題不解決，難免“雷聲大、雨點小”。
促進我國再制造產業的健康發展，應創造一個有利的政策環境和市場環境，包括制定規劃、完善標準，解決再制造產品的“身份”問題，加大執法力度等。企業是市場主體，應加大共性關鍵技術的研發和推廣應用，如，再制造毛坯快速成形技術、先進表面技術、納米復合及原位自愈合生長技術、修復熱處理技術、應急維修技術、過時產品的性能升級技術等。推動再制造企業提高產品質量、降低生產成本和能耗物耗、減少污染物排放，將新技術的應用信息及時反饋到產品設計和制造之中，大幅提高產品設計和生產水平，為新產品設計和制造提供新觀念、新理論、新技術和新方法，加快新產品的研制和更新周期等。總之，只有政府市場兩手發力，再制造產業才能得到健康快速發展。（國務院發展研究中心 周宏春）
轉自：經濟日報
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