以“中國智造”助力外貿優化升級

　　當前，世界經濟深度調整，復蘇乏力，外需持續低迷，我國外貿發展形勢依然嚴峻、不容樂觀。但與此同時，部分高科技含量、高附加值的產業表現出了較強復蘇能力，盡管高新技術產品貿易總體負增長，但降幅均低于全國進出口貿易平均水平。2016年1至4月，我國高新技術產品貿易出口總值1.16萬億元人民幣，同比下降1.4%，降幅低于全國出口貿易總值增速0.7個百分點；進口0.99萬億元人民幣，同比下降1.2%，降幅低于全國進口貿易總值增速6.3個百分點。高新技術產品貿易降幅收窄、部分產品出口保持增長，正是我國推動外貿向優質優價、優進優出轉變，加快建設貿易強國的重要體現。

　　按照供給側結構性改革的總體要求，加快產業結構調整，完善現代產業體系，推進傳統產業技術改造，發展高新和戰略性新興產業，積極推動“中國制造”向“中國智造”轉變，是加快對外貿易優化升級、建設貿易強國的必然選擇。為此，應從以下幾個方面著手，多措并舉，大力提高“中國智造”水平，助力外貿優化升級。

　　打造“中國智造”國際交流合作平臺。打造政府間合作制度平臺，圍繞“中國智造”重點領域或關鍵環節，推動簽署政府間產業合作、科技合作或創新合作協議，推動簽署政府間人員資質、產品標準和認證認可結果等方面的相互認可協議。搭建國際合作機構平臺，著眼“中國智造”重點領域，牽頭成立新的國際科技合作機構，逐步提升“中國智造”領域重點產業參與國際產業及科技合作水平，提升中國話語權。建設國際合作園區平臺，以美歐日等發達國家和地區、與中國簽署自由貿易協定的國家（或地區）、“一帶一路”沿線國家（或地區）為重點，圍繞“中國智造”重點領域建設雙邊特色產業合作園區。

　　提升“中國智造”開放創新發展能力。建設開放式創新體系，積極引入全球創新資源，提升“中國智造”開放創新發展能力。鼓勵重點領域技術引進與合作研發，大力支持先進技術設備、關鍵零部件進口。鼓勵引進消化吸收與再創新，鼓勵引進項目的前期研發、再創新成果的產業化、消化吸收與再創新產品的市場拓展、消化吸收與再創新技術或產品申請專利。積極引導外商投資方向，鼓勵外商投資戰略性新興產業，支持外商投資創業投資企業，扶持跨國公司、國際知名研究機構在國內設立研發中心。

　　推動“中國智造”融入全球產業鏈條。鼓勵大企業之間加強國際合作，鼓勵航空、軌道交通等高端裝備、新一代信息技術等領域的龍頭企業與國際有影響力的大企業開展國際合作，支持其在更大范圍、更高層次上參與國際分工與合作，實現優勢互補，共贏發展。鼓勵國有企業帶動中小企業“走出去”，充分發揮國有企業的示范帶動作用，在新能源、新一代信息技術等重點領域，引導企業抱團出海、集群式“走出去”，通過國有企業“以大帶小”合作出海，鼓勵國有大企業率先走向國際市場，帶動一批中小配套企業“走出去”，構建全產業鏈戰略聯盟，形成綜合競爭優勢。（作者系商務部研究院產業國際化戰略研究所副主任）

　　轉自：中國貿易報

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