鼓勵民間投資關鍵要激活競爭

　　國務院常務會議日前決定，對促進民間投資政策落實情況開展專項督查，并派出9個督查組赴18個省（區、市）開展實地督查，組織開展第三方評估和專題調研。

　　針對民間投資持續下滑，國務院實地督查促進民間投資政策落實情況，這對于喚醒民間資本投資、參股熱情不無裨益。簡政放權的大背景也給民間資本進入基礎建設等壟斷行業創造了有利條件。種種舉措的目的在于激活民間創業熱情，彌補政府投資不足；增加民間資本的投資選擇余地，避免民間資本集中于住房、股票、基金、投機生意等狹窄投資領域；激活市場競爭，幫助壟斷企業提高效率，降低成本，依靠市場的力量逐步打破部分壟斷企業“一企獨大”的局面。

　　在筆者看來，鼓勵民間投資除了開放投資領域，安排專項督查調研以外，關鍵要激活市場競爭，讓民間資本進入壟斷投資領域有所作為，改寫某些行業民間資本在總投資中的占比不超49%的老黃歷，而不只是形式上看到民間資本的身影。或者說只是單純向民間資本融資，而不給民間資本話語權與良好收益。特別是鐵路、市政、水利等基礎建設項目投資大、時間長、收益慢，在這些領域政府更要為民間資本保駕護航，維護民間資本的投資利益。

　　雖說此前就有不少投資領域已經對民間資本開放，但是由于對民間投資保護不夠，民間投資融資渠道不暢，不少民企特別是參與壟斷行業競爭的民企經營情況并不好。

　　民營航空企業的命運就是佐證。民營航空企業在運營中舉步維艱，固然有自身經營管理不善的原因，但是民營企業沖破不了國有航空企業圍墻的問題值得思考。比如，民航局允許民營企業參與競爭，但在航線審批上一直比較嚴格，熱門航線被國有航空公司占用，民營航空公司根本申請不到。而民營航空企業更大的困難是資金困難，由于航空業是高現金流動行業，講求規模效應，民營航空既沒有成本優勢，也難以爭取到政策支持。奧凱航空、東星航空相繼出局，民航市場仍未形成真正的競爭。

　　相關法律政策為民營企業發展壯大帶來了新的發展契機，但是民間資本要沖破壟斷圍墻，真正進入發展春天，還有待中央完善頂層制度設計，后續政策發力，相關部門要提高政策執行力，拿出更多行動為民間投資保駕護航，切實落實民間資本自主投資權，增強民間資本的投資預期，激活壟斷行業競爭。

　　轉自：中國商報

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