• 環保需要“自上而下”與“自下而上”結合


    中國產業經濟信息網   作者:秦楊    時間:2016-05-11





      來自近日環境保護部的公開消息稱,在近日召開的河北省環境保護大會上,環境保護部部長陳吉寧出席并講話。在這次會議上,陳吉寧要求河北省充分認識加強環境保護的重要性緊迫性,從體制機制上破解發展與保護的矛盾,以鳳凰涅槃的勇氣和追求加快補齊生態環境突出短板。相關報道頗有深意地用了“罕見”二字來形容此次會議的特殊性,因為環保部部長出席此次地方會議并講話。


      不久前,環保部對河北的環境保護執行情況發布的信息顯示,環境保護現狀非常嚴峻。從此次會議的規格可以看出,日后環保工作必會進一步加碼,垂直執行力與傳導力料想會更加強勁。


      今后的環保工作,應該會確立越來越多的常態性的工作機制。比如已有的中央環境保護督察組,環境保護督察制度作為生態環保領域一項重大改革,自去年出臺以來就備受關注。環保部華東環保督查中心副主任劉國才看來,與以往環保督政相比,中央督察的層級更高,覆蓋的范圍更廣,傳導的壓力更強,督政的效果更好。未來,我們期待除了督查機制,還應該從行政體制改革等更高層面入手,加大環保權力與執行力,須知,現在的行政體制框架決定了,地方環保部門在執法時可能會受到地方政府的掣肘,環保工作常常要讓位于地方財政稅收、地方保護主義甚至是地方官員不愿“家丑”外揚的要求。


      環保工作不斷被提及與加強并非偶然,因為隨著轉型期的到來,“先污染-后治理”的模式顯然需要被果斷摒棄,不僅如此,對現有的環境治理也不可懈怠。環境保護不僅是一個經濟與社會發展到一定階段的必然結果,而且現實中也密切地與普通民眾發生著各種聯系。近日,有微博稱,吉林省大安市新艾里鄉學校新建的宿舍和購進的學生桌椅甲醛含量嚴重超標,導致初中三年級全體學生出現咳嗽不止,惡心、嘔吐等癥狀。針對此事,吉林省政府新聞辦官微“吉林發布”回應稱,經省衛計委組織的專家組逐一會診,從目前病人的病史、臨床表現、輔助檢查,結合病人和校方自述的環境信息來看,暫不支持甲醛中毒診斷。考慮可能為感染性疾病,病原體尚不清楚。科學的判斷,應該得到尊重。不過,此事也反映出來,在環保方面還可以做得更多。隨著教育投入的不斷加大,不少地方對校舍的翻新與重建;還有,城市不斷興起各種教輔班,新裝修的課室不斷涌現。并且,城市對大學城興建的熱情不減,不少新校區不斷涌現,即使未有事故發生這些機構都應該特別關注除甲醛的事宜。而家長對這些環境的動態也應該有密切的關注,環境問題不會即時致病,它是通過一個反復刺激的過程才會致病。


      因此,民眾的環保意識也需要培養與提高,環境保護,不僅僅是一個“自上而下”的過程,它也需要與“自下而上”的結合。而作為環境保護部門,也需要積極重視這些關于環境保護的民意,鼓勵他們的環保意識,保障他們的權利,因為一方群眾是對自己當地環境感知最深的利益體。




      轉自:21世紀經濟報道

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