讓縣域經濟由“次”變“主”

　　據媒體報道，阿里旗下的互聯網金融平臺正在開展一項雄心勃勃的“千縣萬億”計劃，希望在3年至5年內通過互聯網技術為縣域小微企業及創業者提供萬億元信貸授信支持，這也使人們的目光再次投向縣域經濟。

　　近幾年來，全國縣域經濟GDP增速高于全國平均增速，縣域經濟已經并將繼續成為新型城鎮化的主戰場。所謂縣域經濟體，是以縣城為核心、鄉鎮為中心、鄉村為重心，實現城鄉統籌、三農協調的基層行政區劃為本位的地方區域經濟。改革開放30多年來，起步于鄉村、發展于縣域的鄉鎮企業的蓬勃興盛對我國縣域經濟的快速成長起到了極大的助推作用。

　　梳理近年來的宏觀經濟數據不難發現，特別是2008年之后，縣域經濟發展明顯進入到快車道，及至2011年，縣域經濟占全國GDP的比重更是一舉逾越50%的關口。

　　但是，縣域經濟仍然存在一些問題。目前，城市經濟已經度過了中期工業化，但很多縣域經濟依然處于工業化初期，縣域經濟體要實現的是新型工業化，而新型工業化的核心便是資源集約、效益優化，以“高、精、尖”產業實現、引領、驅動新增長。時至今日，縣域經濟應該摒棄拼資源、拼土地、高能耗、高污染的發展模式，追求綠色化、集約化、可持續的發展模式。縣域經濟的產業升級更為現實、更加迫切。

　　外向式擴張、內向式增長，是經濟增長最典型的兩種路徑、方式，外向式擴張也被稱為亞當·斯密增長，是指依賴要素投入來驅動經濟增長。長期以來，在資源稟賦論、人口紅利論主導之下，我們向全世界輸出物美價廉的產品，我們選擇的是出口導向、投資拉動作為經濟增長的雙核動力。內向式增長也稱熊彼特增長，主要是指通過技術進步、科技創新提升生產者勞動效率來實現長效增長。無疑，我們必須要從外向式擴張轉為內向式增長。

　　隨著改革的縱深推進，城市經濟發展速度加快，縣域經濟對我國經濟發展起到了更大的作用，以產促城、以城帶產、產城融合、城鄉一體，縣域經濟是破解城鄉二元結構難題的關鍵，工業化與城鎮化將助推縣域經濟實現更大飛躍。

　　但是，我們更應該認識到，在一些地方，農業大縣、經濟小縣、財政窮縣，是縣域經濟體的集體標簽。改革開放這些年，我們的城市發展戰略是“重核心城市輕基礎鄉鎮”，名義上舉足輕重的縣域經濟長期處于“陰暗、潮濕”的“蘑菇狀態”，不見雨露、沒有陽光，不得已而成為大中城市的配套和附屬，縣域的經濟地位只停留在了紙面。

　　在充分發揮地緣優勢、區位優勢的基礎之上，承接大城市產業轉移的外溢效應愈發凸顯，縣域經濟理應成為未來經濟的源泉動力。縣域經濟，有太多理由實現“次中心”的中心化進化。

　　轉自：中國商報

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