清理僵尸企業要過好人員安置關

　　近一段時間，“僵尸企業”成為熱詞，尤其是近日國務院常務會議提出對持續虧損3年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”后，清理處置“僵尸企業”有了時間表。

　　僵尸企業”的出現也并非偶然。專家認為，“僵尸企業”有三個主要成因：一是改制成因，初期國有企業改革盛行部分改制而非整體改制；二是歷史成因，一些當時因需成立的臨時性企業遺留下來；三是企業自身經營機制原因。

　　據了解，清理僵尸企業目前主要有兩大手段，第一是并購重組，第二個是破產退出。隨著處理“僵尸企業”的不斷推進，一些人開始擔心是否會引發新一輪“下崗潮”。

　　顯然，被并購企業的人員安置問題，尤其是老國有企業人員安置問題是目前企業并購過程中的難點，也是重點，不能忽視。以河北省冀東水泥集團的兼并重組為例，首先是將人員分成了三類，第一類是基層的普通員工，他們沒有太大、太多的要求，只需要有穩定的工作、合適的工資待遇，不希望拋家舍業。對此，冀東水泥將人員分流到其家鄉附近的新建企業，這樣即滿足了新建企業對技術工人的需要，又滿足了普通員工不愿意離開家鄉的需求。對于第二類技術骨干人員，他們能夠適應不同區域的工作，而且自身擁有技術專業理論及實踐經驗，針對這些人群的特點，冀東水泥在全公司范圍內進行調劑，給他們提供更多發展的空間。第三類是中高層管理人員，冀東水泥對多余的管理人員調劑到集團內其它的水泥企業，給他們更多的實現自我的空間。這樣針對不同人群的特點，在全公司范圍內進行調劑，既創造了更多的就業機會，又為新公司解決了人才問題，可以說是一舉多得。

　　在國企改制中，如何兼顧各方的利益，既給被兼并企業的發展帶來后勁，也充分考慮到職工的個人利益，地方政府作為國資監管者和社會秩序的維護者，必須要直面這一問題。要解決好這一問題，需要采取多方面有效措施，特別是要注重分類處理，避免一刀切；要多重組少破產，妥善安置職工，減少對社會的沖擊，降低經濟社會風險。

　　轉自：中國商報

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