“工業退出城市”是道必選題

據福州媒體報道，今后，福州鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區的工業企業搬遷改造，福州市財政將把土地收購價的50%作為首付款，作為支持企業搬遷的啟動資金。日前，福州市委辦公廳、市政府辦公廳出臺了《城區工業企業退二進三若干政策》，鼓勵工業企業退出城市。

出現工業企業坐落于中心城市的現象，是十分復雜的。這里面有規劃的問題，有城市包圍工業的問題，還有后續審批的問題。但是，無論是什么原因造成的，有一個問題都是需要正視的：這些工業企業的存在，成為城市文明的瘡疤：污染了城市環境；成為城市安全的隱患；影響了百姓的生活。

從這些角度來看，福州市出臺鼓勵政策，用獎勵的辦法促進五類工業退出城市的做法，是對公眾訴求的最好回應，更是在科學發展觀引領之下的與時俱進的思路調整。

我們來看看福州市鼓勵搬出城市的五類工業都是一些什么樣的企業。根據《政策》，鼓勵搬遷改造的工業企業是：影響鐵路、道路等基礎設施重點項目建設的企業；影響居民生活、居住環境，特別是存在安全生產隱患和環保、節能減排問題且難以治理的企業；不符合城市功能規劃的企業；自身空間難以滿足進一步發展的企業；列入政府統一收儲的企業。

既然是影響了鐵路、道路，既然還影響了居民的生活和居住的環境，這樣的企業就應該是絕對搬離出城市。因為，這些工業企業的存在，已經嚴重影響了城市的發展，成為安全的隱患，讓宜居城市不再宜居。

而我們看到的是，政策還停留在倡導的階段。既然是倡導，是獎勵，也就會出現這樣的問題：有的企業會響應倡導，會因為有獎勵而搬出城市；也有企業會對倡導視而不見。這種情況下，我們能眼睜睜地看著影響生活，有危險因素的企業繼續在城市里做大做強嗎？

這就需要恩威并重。對于主動搬遷的，要給予獎勵；對于不愿意搬遷的就要強制搬遷。當然做到這些還不夠，政府尤其需要做好后續服務。當工業都遠離了城市之后，隨之而來的就是員工上班路途遙遠的問題。這個時候，就應該加強公共交通工具以及食堂等相關配套設施建設，讓他們的工作生活不至于因為搬遷而受到影響。還有一個問題是，既然這些工業或多或少的存在問題，那就不能止于搬出城市，還應該用科技進行改造。比如說污染企業，不僅不能污染城市，也不能污染城市之外的地方。

福州市的“工業退出城市”值得各地效仿，這是建設一個和諧城市的需要。但是，“工業退出城市”不應只是道選擇題，更應該是必選題。

來源：中國審計報

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