切忌用“政績工程”思維發展集成電路產業

集成電路產業上升為國家戰略，這是整個半導體產業的幸事。“十三五”時期將是我國集成電路產業趕超國外的關鍵五年，從發展策略看，一是要有持續性投入，二是要統籌好各地發展。

對集成電路投入的力度要保持持續性，這是用沉重的代價換來的經驗。我國在集成電路產業發展中曾犯過這樣的錯誤，由于投入沒有連續性導致發展間歇性停滯，結果差距越拉越大。比如，當年的成都成芯由于沒有持續性投資，最終落得賤賣給德州儀器的命運，從國有性質變成了純外資企業。所以，“十三五”期間國家在重大專項和重點科技計劃上還應該進一步加大力度。千萬不要以為有1000多億元的產業基金投下去，就萬事大吉。集成電路是一個技術進步和產業發展極為迅速的行業，投資沒有持續性是集成電路發展中的大忌。投資特別是技術研發資金的投入必須有持續性，才能跟上國際步伐。

在加大對集成電路產業持續投資的同時，國家更要有整體布局，地方政府不能各唱各調，這同樣有著前車之鑒的慘痛教訓。我們發展集成電路產業一直持開放的心態，希望更多技術先進、高質量的半導體項目落戶中國，同時，我們也不能來者不拒，不管項目是否適合本地產業環境，而一味地為了招商引資而引進集成電路項目。

實際上，少數境外集成電路企業在中國投資時確實存在一些問題。一是“畫大餅”，把要投資的消息放出去，規模上能說全球第一就不說全球第二，甚至說利用產業鏈帶動幾百家企業落戶，做產業集群；二是“撒大網”，“魚餌”放出去后，與好幾個城市進行考察交流談判后，搜集每個地方在現金補貼、土地、稅收等多方面的優惠；三是“釣大魚”，把多個地方開出的優惠政策中每個環節最好的政策集中在一起，組成一個“最優條件”，拿去和各地分別談；四是鎖定“冤大頭”，經過精心談判和“威逼利誘”后，就有“冤大頭”上鉤了。

當下各地都在積極上馬集成電路產業，已經成為促進我國集成電路產業發展的主要推動力。各地發展集成電路產業的熱情應該鼓勵，但更需要加以規范，尤其要限制一些地方以“政績工程”的思維模式引進項目，不計成本地招商引資。否則有可能導致無序競爭，重蹈前幾年LED、太陽能等行業盲目投資、低水平重復建設的覆轍，尤其在發展集成電路制造業上更要謹慎。

此外，雖然目前我國發展集成電路產業的形勢一片大好，但是“我泱泱大國，要讓四方來拜”的想法要不得，避免“低水平重復建設”不等于來合作建廠就必須上馬最先進的生產線。實際上，之前讓很多人“看不慣”的包括聯電在廈門的項目和力晶在合肥的項目，原因也基本就是“你出的錢不多”、“你的技術不是頂級的”、“你自己本身過得也不怎么樣”等。就目前來看，前者由于進展較快，業內對其印象已經得到改觀。追求“最好”的心情可以理解，但是合適的才是最好的，項目建起來更要活下去。

集成電路是一個高度國際化的產業，我們在發展集成電路產業時必須走開放、合作、聯盟的路徑。國際化是中國企業的長遠發展方向，企業需要在自主創新與國際合作中，找到一種共贏的模式，擺脫過去單純的兼并或“引進-消化吸收-再創新”的發展思路；海外企業來華發展，也需要尋找一種“你中有我，我中有你”的合作模式。說白了，不管什么合作模式，能共贏的，就是好模式。（趙晨）

來源：中國電子報

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