治理糟糕天氣和供給側改革

2015年最后一個月的第一天，有兩條會寫入歷史的新聞：官方媒體中最大的新聞是人民幣加入特別提款權SDR貨幣籃子，人民幣國際化增加了中國經濟未來的美妙感；自媒體中被刷屏的消息則是北京單站PM2.5濃度近千，嗆人的霧霾讓人感到眼前的生活有點糟糕。

那些曾經高聳的地標性建筑也消失在霧霾里，能見度低到讓人們看不見眼前的景色；但中國經濟未來的方向卻一下子變得清晰起來：過去30多年里中國脫離了貧困，未來中國經濟的目標則是要讓生活變得更加美好。改變糟糕的天氣和不夠美好的生活，就是未來的經濟增長點，就是企業的商業機會。眼下被熱議的供給側改革，要解決的就是這個問題。

長期的貧窮，曾經讓中國人對美好有著錯誤的理解，從而“心急”成為一種普遍的心態，所以速度成了最重的指標。為了求快，大多數人選擇了讓表面變得光鮮，沒人顧及如何從根上好起來。

即使是在今天，這種速度情結依然困擾著我們。每當霧霾襲來的時候，人們就懷念青山綠水藍天的美好，發狠想把所有超標排放企業都關掉；一旦經濟增速有所下滑，就又擔心就業和收入會受到影響，心理上感到難以承受，恨不能讓政府馬上“宏觀調控”刺激增長。是讓經濟指標好起來，還是讓天氣變得好起來，人們就翻來覆去地在這種糾結中搖擺。

所有人都會喜歡美好的生活，但任何“喜歡”都必定是要付出努力、成本和代價的。這也是中國經濟變革的難點和困惑所在。

比如，要讓糟糕的天氣變好，就得有相當一部分的污染企業死掉。有的是因為排放不能達標死掉，有的是因為付不起升級改造的錢而死掉。這個過程會是非常痛苦的。據報道，山東省臨沂在被環保部約談后，全市掀起大規模“環保風暴”，強制關停57家污染企業，400多家企業被要求限期整頓，其結果是短期內導致6萬人失業，引發了千億元規模的債務危機。可以想象，如果在全國范圍開展同樣強度的“環保風暴”，涉及面會是非常巨大的。關停污染企業所帶來的問題，不僅是污染企業自己承受，也要企業員工、銀行、地方政府甚至是全社會承受，這才是政府難以痛下決心的主要原因。

其實，讓天變藍、山變綠、水變清是一個產業新陳代謝的過程，不光是有大量落后企業要死掉，也會有大量商機會孕育和發展，新的產業會替代舊產業容納大量的就業，并成為經濟增長的動力。以水污染治理為例，據環保部調查顯示，全國目前還有2.8億人喝不上安全的飲用水，這個驚人的數據背后意味著龐大的市場。作為中國的首都，北京是對環境質量要求最高的城市。可是，據環保部主辦的《中國環境報》2015年8月報道稱，北京年產污泥量為102萬噸，大約僅有10%被無害化處置，其余90萬噸左右的污泥除了一部分進了“設施簡陋”的污泥堆肥廠，還有大量被直接傾倒在郊區耕地、林地或廢棄地上。從“制造污染”向“治理污染”切換，“錢景”廣闊，為治理水、大氣和土壤污染相繼出臺的“水十條”、“大氣十條”和“土十條”，都會創造出萬億級以上的巨大市場。

但這個“萬億級以上的巨大市場”為什么在歷經若干年后并沒有產生曾被大家寄予厚望的結果，一個產業新陳代謝的過程為什么不是很順利？所謂供給側改革，就是在這樣的背景下被重點提及了：要讓生產和消費匹配起來。田園牧歌式的生活環境，發達現代的城市設施，優質普惠的公共服務，對于中國百姓來說，還是稀缺品，還有很大的發展空間。表面上看，百姓擔憂的是經濟增速，但從本質上看，擔憂的則是生活品質。

“十三五”規劃建議提出：建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發展交易市場。不論大企業還是小企業，不論億萬富豪還是普通百姓，都應當有著平等的資源使用權。“錢是你的，但資源是大家的”，這是需要深思的一句話。

北京曾經奇跡般地創造了“APEC藍”、“閱兵藍”，但從應急辦法變成長效機制，需要付出更多的努力和成本，需要更多堅持和代價。不要在霧霾天里才想到治理，不要天色一藍就又崇拜GDP，治理霧霾、告別糟糕的天氣，不僅需要花費時間和金錢，也需要改變我們的思維和行為習慣。無論是個人身體和精神的健康，還是中國經濟和社會的健康，都需要有永不陰天的“中國藍”和“民生藍”。

來源：中國企業報

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