“雙創”要政策扶持更要落地生根

隨著大眾創業、萬眾創新熱潮的推進，國家和地方政府紛紛出謀劃策，力爭營造更加優質的創業環境。日前，國務院印發了《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》，大力支持發展眾創空間。科技部也印發了《發展眾創空間工作指引》，鼓勵積極利用眾包、眾籌、眾扶等手段發展眾創空間。有數據顯示，截至目前，國務院和各地政府針對大眾創業、萬眾創新而發布的政策措施已超過2000條。

一系列政策措施，在很大程度上解決了各類創業者在創業過程中面臨的法律需求、制度需求、資金需求、服務需求、信息需求等困難。但是，推進“雙創”，既需要政策扶持，更需要落地生根，減少“雙創”的“玻璃門”。從表面上看，“雙創”的“玻璃門”的存在是政策設計和執行的問題，但從更深層次看，卻涉及政府在推進大眾創業、萬眾創新過程中的角色設定問題。如何更為有效地利用政府的資金，如何理順政府與市場的關系，作為培育創業者的孵化器又該發揮怎樣的作用，這些問題不僅考驗著創業者的創業智慧，更考驗著政府的“雙創”管理能力。

“雙創”最需要的是資金，用好政府的“雙創”資金，要防止套利現象。根據以往的經驗，大規模的政府扶持資金不斷下撥，有時會出現資金流動中被套利，或者政府支持資金門檻過高以至于創業者無法拿到的情況。由于經濟形勢的壓力，轉型升級迫在眉睫，中小企業發展步履維艱。當下，政府的支持必不可少，主辦創新創業大賽就是一個很好的融資平臺。

推進“雙創”，還應該鼓勵企業注資創新創業。企業既可以在內部鼓勵創新，也可以直接注資外部的創業項目。在扶持創業的過程中應更多地發揮市場這只“無形的手”的作用，利用市場之手完成“大浪淘沙”的過程，政府進行一些引導即可。

此外，在扶持創業的過程中，孵化器被寄予厚望，但孵化器建設一擁而上，有的孵化器項目在拿到政府支持創業的真金白銀后，搖身一變成為房地產商的寫字樓，這與孵化器建設的初衷相悖。創業者需要的是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。因此，各地應避免走入盲目建設創業孵化器的誤區，要根據自身情況和創業者的需求建設有針對性、有特色的創業孵化器，為創業者提供切實、有效的幫助。

來源：中國工商報

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