“互聯網+交通”并非簡單的對原有利益格局的洗牌，更是對存量資源的結構性優化和重組。在此背景下，相關部門在新舊兩種力量博弈的拉力中，應以深化改革為基點去制定監管政策。
10日，醞釀已久的出租車改革方案終于出爐，且針對出租車和專車各發一文。對于備受關注的專車監管問題，征求意見稿將專車納入出租車行業管理范疇，并提高了其進入門檻。而關于專車相關規定，也被坊間稱作“專車新規”。
交通部征求意見的“專車新規”之所以引起廣泛關注，一是在專車誕生后的近兩年，已有無數消費者切身體驗過專車的便捷服務，“專車新規”的最終定調與消費者利益息息相關；二是在“互聯網+”已成為推動經濟轉型戰略性抓手之當下，“專車新規”何去何從，是改革還是倒退，不僅被輿論視為“互聯網+”戰略深度攻堅的風向標，某種程度上也在考驗諸多領域深化改革的決心。
或許，基于“專車新規”定調將系統沖擊現有出租車利益格局，全國版的“專車新規”存在適度緩和矛盾的必要，畢竟，從發布征求意見稿到最終確認實施，這期間既可以廣泛征求社會意見，也便于地方主管部門提前進行協調應對的準備。
從共享經濟角度看，專車這一“互聯網+交通”的新模式，已成為不可逆轉的新經濟潮流。這并非簡單的對原有利益格局的洗牌，更是對存量資源的結構性優化和重組，其對移動互聯網和大數據的充分運用，更便利于人們的出行，其銜接起眾多的存量社會車輛，則更是超低成本地提升了社會運行效率。在此背景下，相關部門在新舊兩種力量博弈的拉力中，是仍然以保守的心態維護舊的利益格局，還是順應乘客利益，擁抱“互聯網+”的大潮，也是一個如何全面深化改革的觀察切口。
當然，給予專車更具開放性的成長空間，也會給各地新增極具挑戰性的新命題：面對陌生的專車和專車司機群體，如何盡快構建新型的治理體系？如何重新協調他們與出租車公司、司機的關系？……面對由專車帶來的租約車行業利益矛盾，要找到破題之方，還須從尊重市場規律、相信社會自治、擁抱技術革命等契合深化改革的維度，去循序破解，而非重回慣性監管思維的窠臼。
具體到剛剛頒布的“專車新規”征求意見稿，我們希望未來最終定調的“專車新規”能更具開放性思維。在上海版試點成熟后，對專車資質的認定，可以嘗試推出注冊制，亦即主管部門設定標準，核準權限下放至專車平臺，甚至在專車注冊制試點達到預期成效后，原有的出租車牌照審批模式，也可以此類似進行注冊制改革。而不可重復此前的出租車牌照審批模式，更不宜將審批權直接下放至縣一級，否則圍繞專車新型的壟斷利益格局又會形成。
而在對專車“收編”的同時，出租車行業經營管理機制深化改革亦需并推。交通部有關人士表示，首先要求各個地方取消經營權有償使用費。而實質上，義烏、杭州等地在取消出租車準入限制、數量管制、價格管控上已有先行舉措，其他地方亦可步子邁得更大。本質上，出租車市場改革與專車規范化臍帶相連，也該相輔相成。
“互聯網+”是全面深化改革的重要驅動，專車又是“互聯網+”的代表性產物，基于此，相關監管應有攻堅克難的決心，為深化改革助力，而非以刻舟求劍態度制造改革“堵點”。
來源：新京報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
