10月5日，跨太平洋戰略經濟伙伴協定TPP12個談判國在美國達成基本協議，同意在投資及知識產權等廣泛領域統一規范，奧巴馬當天在聲明中提及中國，“我們不能讓像中國這樣的國家書寫全球經濟的規則。”
TPP談判一波三折，但是奧巴馬力主推進，根本原因在于美國在地緣政治和地緣經濟方面的雙重目的。前者符合美國重返亞洲落實亞太再平衡戰略，后者則是提升美國在亞太經貿領域的領導力。因此，從奧巴馬口中說出不應由中國“書寫全球經濟的規則”，并不令人驚奇。畢竟，美國在亞太的領導力根基，既要筑牢經濟基礎，又要強化上層建筑，這一切自然和制約中國相關。
如今，亞太區域是世界上經貿最活躍的地區，也是地緣政治形勢最復雜的地區。這個地區不僅有多邊的TPP，也有亞洲16國包括澳大利亞和新西蘭正在談判的區域全面經濟伙伴關系RCEP，以及區內國家和區外國家的雙邊自由貿易協定FTA。當然，中日韓自由貿易協定也處于談判“進行時”。此外，還有形形色色的投資協定談判，譬如中美投資協定談判BIT等。
中美BIT談判已經進行21輪，雙方提交的“負面清單”已經進行了修正，“習奧會”也達成了加快談判節奏的共識。因而，包括TPP、RCEP和BIT在內的諸多貿易、投資自由化多邊或雙邊機制疊加重合，博弈只是手段，合作才是目的。多元自貿和投資機制的磨合和運行，也許初期是地緣經濟博弈的工具，但最終還是為了實現雙贏和多贏目的。
正因如此，盡管TPP也被稱作“經濟北約”，但在其達成基本協議之后，中國商務部的聲明是持“開放態度”，日本首相安倍晉三則表示:“若中國將來參加TPP，有益于亞太地區的穩定，從戰略上而言也具有很大意義。”顯然，無論是奧巴馬的表態，還是中國的態度，抑或是日本的立場，都觸及了最核心的命題——全球化時代，貿易和投資自由化已成大勢，任何國家都應積極融入其中。
尤其在世界貿易組織WTO冗長的談判滯后于全球化節奏的情勢下，大國或大國集團基于自身戰略考量地緣政治形勢和地緣經濟而設計的投資和貿易體制，必然是一個開放的機制和系統。即如TPP，美國的初始目的，也許是通過“連橫合縱”，將中國排除在亞太經濟體系之外。但客觀上看，中國和TPP成員國均互為重要貿易伙伴，不可能因為一個多邊協議就被孤立。
當然，考慮到TPP的規則，未來中國要加入這一協議，也只能全盤接受TPP業已達成的標準。但“高標準”的TPP，本身就對對中貿易投資具有促進效應。更何況，在投資和貿易的雙邊和多邊談判中，中國向來扮演著積極推進的角色。2008年全球經濟危機以來，中國已經成為二十國集團G20中自由貿易的旗手，傳統的自由貿易主導者——美歐等西方國家，反而在貿易自由化上心存忌憚裹足不前。在此情形之下，如果說連越南、文萊等國都能經受住TPP“高標準”的考驗，中國更不憚于加入這一協議。
再換一個角度來觀察，或許更能夠讓人釋然，不妨回想一下全力推動TPP的奧巴馬有怎樣的執政經歷。在接過金融危機下的爛攤子之后，他用不到兩個任期的時間，讓美國經濟漸漸復蘇;在中期選舉后共和黨控制國會兩院的情勢下，他也未變成“跛腳鴨”，而是繼續發力，在外交美古復交、伊核危機達成協議上有建樹。于是，完成TPP談判，更像是一個完美主義者，在臨近大選年為自己也為后任者留下一份“形象工程”。
的確，TPP達成基本協議很值得關注，它是美國制華的一件地緣經濟工具，還涵蓋了全球40%經濟產出的區域。但考慮到國際政治經濟發展的大勢，考慮到中美業已形成的“斗而不破”的新型大國關系兩國元首新近達成的49項共識足可鑒證，絕沒有必要將其視為中國對外經貿的災難。（作者為察哈爾學會研究員）
來源：齊魯晚報
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