違規審批污染項目，轄區內環境違法行為頻發……因五大問題，近日廣西壯族自治區百色市市長周異決被環保部約談。自去年年底，環保部啟動約談機制，至目前已約談了20個城市的主要負責人。令這20個城市政府主要負責人感到“沒面子”的不僅是城市的環境問題被公開，更重要的是，地方政府主要負責人的名字也同時被曝光，這或許是最觸動地方政府的一個方面。值得肯定的是，被曝光城市環境問題的整改力度往往會得到不同程度的加強。
眾所周知，約談政府一把手，能夠起到提醒教育、防患于未然之效。環境保護部去年發布《環境保護部約談暫行辦法》，對環境保護部組織的環保約談的定義、需要約談的情形、約談的對象、約談的內容、約談的組織形式和程序等作出了明確規范。這是環境保護部在總結近年來多地環保約談實踐經驗的基礎上，出臺的又一項具有示范性、導向性的有效措施。現在，環保部門之所以能對污染頻頻亮劍，之所以敢對污染主體約談“說不”，是因為有新環保法在背后撐腰。公眾渴望看到這部被稱為“史上最嚴”的環保法亮出“牙齒”，讓環保執法真正硬起來。
應該說，環保部門就環境治理不力約談地方政府、職能部門或相關負責人，是我國環保執法的一項工作機制創新。環保約談體現了我國環境保護從“督企”向“督政”的轉變。毫無疑問，這個環保思路是十分正確的，它顯然是抓住了問題的癥結、把準了頑疾的病脈。
一方面，環保約談打的是有準備之仗，環保部門事先對接受約談地方的環境管理已經摸清問題、找準原因、開好藥方。指出問題有的放矢、剖析原因一針見血、分析根源直擊要害，無疑會讓被約談的地方政府負責人真正有所觸動；另一方面，面對環境違法行為的高發態勢，地方政府不能將環保約談僅僅當成提醒式教育，對仍然沒有進行有效整改的個別地方，及時啟動問責機制，追究地方政府相關責任人的責任，用實質性的震懾力確保約談取得實效。
“約談不空談，環保才不難。”要讓環保約談成為響亮的警鐘，只有警鐘長鳴，地方政府治理區域環境問題才更有價值，才能真正建立環境保護高于一切的意識和行動自覺，達到環保促制度、制度促環保。
地方政府不能離開環境保護談經濟發展，將環保所指向的長遠利益與自身眼前利益割裂開來，將環境保護部門看成“弱勢群體”。約談只是第一步，要使其不淪為空談，就需要完善政績考核體系，改革優化各種規章，細化相關程序，形成最嚴格的管控制度。
此外，還要讓環保執法有章可循。如在約談后，應及時啟動問責程序，形成約談“后監督”，對那些無動于衷或者限期整改不力的企業和地方，施以最嚴厲的處罰并公之于眾。環保約談的作用，不應該僅僅是教育警示，只有環保部門真正敢于“硬碰硬”，環保約談才能成為治污猛藥，才能真正解決地方政府在環保方面的“不作為”，也讓藍天白云永駐天空不再成為公眾長久的奢望。
來源：中國商報
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