農產品“滯銷病”該如何對癥下藥

　近期，全國多地出現西瓜滯銷現象，瓜農遭遇“豐收越多，損失越重”的尷尬困境。面對連年出現的農產品滯銷怪圈，除了抱怨天氣不利，“滯銷病”的癥結到底有哪些？辛苦耕耘卻難收回成本，農民利益誰來保障？

　　“豐收”一詞對于中國農民來說本應是與喜悅和富足相聯系的。但近年來對于農民，豐收中也存在著很多不得不面對的問題——“滯銷”。農產品豐收了，卻出現了讓農民收入不豐收，有時候還虧損的詭異現象。我們可以稍作回顧，查找近10年的新聞，不難發現農產品滯銷的事件幾乎年年發生。2009年上半年在四川、湖北、浙江西部、衢州等地區出現嚴重的橘子滯銷問題；2010年山東芹菜、山楂、白菜及河南山藥等農產品嚴重滯銷；2011年內蒙古土豆遇到了滯銷的情況；2012年河北滄州市紅薯滯銷；2013年甘肅靜寧的蘋果堆積。看到農民朋友辛苦一季，卻沒有因此而帶來收入上的回報，著實讓人心里一痛。

　　痛過之后，還得面對現實。“滯銷病”究竟是怎么一回事？用市場經濟學術語解釋可以簡單地歸納成一句話：“滯銷就是商品因為多種原因而造成銷售緩慢的現象”。再進一步深入分析我國農產品滯銷現象就會發現農產品滯銷的原因大致如下：天氣不利、市場信息不對等造成盲目耕種、產品供大于求。分析之后我們欣喜地看到在諸多原因中出了氣候條件我們不能左右，其他可控因素還是不少的，問題的關鍵還在于我們對發展農產品的思路定位是否準確、全面。

　　筆者認為，面對農產品滯銷，政府既不能缺位，又不能越位。發端于市場的問題，要靠市場手段解決，政府要做的是“服務”角色，而不是“命令”角色。

　　政府不能越位，就是指在發展農村產品的過程中要有市場經濟思維，要有“服務員意識”。由于我國經歷了長時間的計劃經濟模式，“大政府”的固有理念還不能很好地快速轉變，這體現在發展農村經濟中就會出現上項目不看市場而看領導決策。在實際的產業發展中輕視市場規律，而最終吃了虧。

　　政府不能缺位，就是指政府在充分尊重市場經濟規律，按經濟規律辦事的基礎上，要有一個全方位的統籌謀劃，做好發展農產品的頂層設計。我國現在對于農產品滯銷的解決大多只是一種補救機制，而不是預防機制和補救機制相結合的雙重長效機制。要達到“滯銷病”的標本兼治，就需要在整個產業鏈中環環把關。比如建立農產品中心流通企業（中心環節）制度，即以競標方式和程序建立具有現代化企業制度的農產品物流企業中心，直接和消費市場設施掛鉤或銜接，這樣可以較好地減少農產品的流通環節，既可以增加農民利潤，又可以讓城市居民買到物美價廉的農產品，可謂互惠互利。

　　比如可以借助科研機構力量，通過對農產品產銷地經濟發展狀況以及農產品本身特點的研究，來制定科學適宜的農產品信息流動渠道，提高農產品信息流動效率，以疏導農產品的銷售，從本質上解決農產品滯銷。農業是三大產業的基礎，農產品關系每個人的日常生活。因此農產品價格的穩定、銷售渠道的通暢都直接關系到民生。我國多年的中央一號文件都是關于農業方面的，足見國家對農業的重視程度。農產品滯銷問題，是關系到農民和廣大消費群體切生利益的問題。故在醫治“滯銷病”中政府應主動擔負起“醫生”的角色，不越位，更不缺位！（王靜）

來源：中國食品報

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