• 將綠色化放在“一帶一路”合作的優先位置


    中國產業經濟信息網   作者:周宏春    時間:2015-07-03





      “一帶一路”和“亞投行”成為國內外的熱點話題。我國以什么樣的理念、以什么樣的口號以及以什么樣的姿態來宣傳、推進“一帶一路”的多邊或單邊合作,是一個十分嚴肅的話題,不僅事關我國當前的國際形象,而且也會產生長久的深遠影響。

      2013年,以習近平同志為總書記的黨中央提出“一帶一路”“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略構想;2014年絲路基金設立、亞洲基礎設施投資銀行簽約;2015年“一帶一路”戰略實施進入務實階段。開展“一帶一路”合作,是黨中央、國務院應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局做出的重大戰略決策,是“一帶一路”沿途各國的發展和繁榮的共同愿望,也是新形勢下我國經濟可持續發展的必然選擇。

      “一帶一路”沿線各國的官方和民間交往、合作有著悠久的歷史。2000多年前,通過陸路和海上絲綢之路,把中國的絲綢、瓷器、冶鐵、耕作等商品和技術傳播到中亞、東南亞和歐洲等世界各地,改善了當地的生產力水平和生活水平;也帶來了沿途各國的文化、居民生活習性、先進理念和思想。而今,我國經濟規模居全球第二,外匯儲備居全球之首,具備比較優勢的技術和產業越來越多,基礎設施建設經驗豐富,對外投資合作快速發展,而沿途的東南亞各國正處于發展之中;開展“一帶一路”沿線國家間的項目合作與文化交流,可以實現互利共贏、經濟社會可持續發展的共同愿景。

      “一帶一路”,可以讓古絲綢之路煥發新的生機活力,以新的形式使亞歐非各國聯系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度,不僅是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略構想,更是沿線各國的共同事業。“一帶一路”戰略的國內外論壇和會議眾多,國內相關省市摩拳擦掌,專家學者的論述和解讀見仁見智。需要提出的是,有些解讀給人的印象帶有負面性:如有人認為“一帶一路”就是獲取外部的能源資源以及輸出過剩產能,有人認為“一帶一路”就是要挑戰美國霸權。這些說法,不應成為我國未來擴大國際影響的“宣言”,而應有大國的胸懷,將超前謀劃、頂層設計和近期安排有機結合起來,順應國際綠色低碳發展潮流,倡導“人與自然和諧發展”的文明理念,發揮比較優勢,促進沿途各國互利共贏,實現脫貧和可持續發展的聯合國千年目標。

      “天人和諧”的中華文明理念,倡導文化交流與融合,增加各國人民親近感。在“中國威脅論”聲音不絕于耳的當下,開展“一帶一路”合作是我們向世界釋疑解惑、宣告和平崛起、宣告不以損害別國資源環境為代價謀自身發展的極好時機。

      尊重自然、順應自然、保護自然,是生態文明建設的原則,也是中華文明的精髓。中國儒家的生態智慧是“天人合一”,肯定人與自然界的有機統一;肯定天地萬物的內在價值,主張以仁愛之心對待自然,并通過家庭、社會將倫理原則擴展到自然,體現了人本價值取向和人文關懷。中國道家生態智慧是順應自然,以尊重自然規律為準則,以崇尚自然、效法天地作為人生行為的皈依。中國佛教生態智慧是慈愛。把“勿殺生”奉為“五戒”之首,生態倫理是佛家慈悲向善的修煉內容,生態自覺是覺悟的實踐手段。在人與自然的關系上表現出慈悲為懷的生態倫理精神,客觀上為人們提供了通過利他主義來實現自身價值的途徑。

      中國歷代還有保護生態環境的眾多律令。如《逸周書》上說:“禹之禁,春三月,山林不登斧斤。”不登斧斤是因為春天的樹木剛剛發芽,不能砍伐。這種制度并非統治者的個人自覺,而是中華文明的內涵表達。此外,“皮之不存,毛將焉附”、“但存方寸地,留與子孫耕”等理念,與已經成為各國共識的可持續發展有著異曲同工之妙。經濟發展、 社會發展和生態環境保護是可持續發展的三大支柱。可持續發展強調滿足當代人的基本需求,在經濟發展的同時,不破壞生態環境,在發展中保護、在保護中發展。

      以可持續發展原則為指導,加強生態文明建設各領域的合作,實現互惠共贏。2015年3月28日,國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,制造業合作、能源合作之類的清單相繼推出。如果說國家確定了大政方針,地方也紛紛推出自己的合作領域和設想,即“一帶一路”合作已邁出了實質性步伐。

      應以項目合作為載體,將理念落地付諸實施。加強基礎設施建設的互聯互通,既是發展重點,也是沿途各國的訴求。近年來,我國公路、鐵路、機場、港口、電力、通訊等基礎設施,從設計、建設、施工到管理的能力得到國際社會的公認。中國高鐵發展迅疾,建設里程約世界一半,本身就是對規模宏大的鐵路運營管理能力的最好說明。火電、水電項目發展迅速,核電在建規模和技術水平也是世界一流;電子商務與海陸空聯運發展迅速,數千乃至上萬公里的海陸空聯運實時監控直至物流到戶已經實現了。這些方面均是我國的比較優勢,應優先開展這些領域的合作。

      應將節能減排、循環經濟、能源清潔利用、新能源可再生能源開發利用、應對全球氣候變化等,納入“一帶一路”的優先合作領域。我國生態文明建設的重要途徑是綠色發展、循環發展、低碳發展,將物質流、能量流、生態流、資金流、信息流等方面的內容納入合作議題,既順應國際潮流,也是推進我國生態文明建設的重點。循環經濟可以改變大量開采、大量生產、大量消費、大量廢棄的線性發展模式,形成效仿食物鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈的發展模式,核心是提高資源生產率,這也是解決人類共同面臨的資源耗竭、環境污染、氣候變化等問題的重要途徑。應建立起“一帶一路”沿途國家廢物,特別是可以利用廢物的國際大循環。加強有毒有害污染物的跨國越境轉移管理。近年來,在我國由海關進口的可利用廢物中,“洋垃圾”所占比例均在5%以下;如能加強管理,可以杜絕“洋垃圾”問題。循環經濟是我國近年來在國際舞臺上叫得響的實踐范式,應尋求機會向國際社會介紹;各地合作應考慮自身的比較優勢,從生態旅游、邊貿合作切入,逐步拓展合作領域,取得預期成效。

      應以“與人為善”的方式推進“一帶一路”。開展“一帶一路”合作是一個系統工程,對外宣傳需要用外方能理解、能接受的語言和方式,不能像《水滸傳》中王教頭與林沖的比武那樣,虛張聲勢地大叫“來、來、來”;一些地方高喊的排頭兵、橋頭堡、戰略布局的口號充滿了火藥味,結果會適得其反;一些地方過于政績化、工程化、功利化傾向,難免會走樣,錯失戰略機遇期。與沿途50多個國家開展合作好比“談戀愛”,雙方需要一個相互承認、相互愛慕的過程;“以文件傳達文件”、“以會議傳達會議精神”的做法,并不可取。對外傳播講究的是“雙方的價值共鳴”,而講故事是激發共鳴的有效途徑,是國際傳播中最通用也是最有效的方式。在文化差異中追求基本價值的認同,是會對“一帶一路”產生強大推動力的正能量。反之,空洞的、教條化的不當宣傳方式,不但會影響“一帶一路”的傳播效果,還會對其產生負作用甚至巨大阻力。

      應以“政府搭臺、企業唱戲”的形式深化“一帶一路”合作。十八屆三中全會明確要求發揮市場配置資源的決定性作用。在“一帶一路”戰略的實施中,政府應在政策互通上做好文章,如有了鐵路共建后的通關、檢疫、稅收,以及物流和貿易結算等方面的事宜后,必須有政策互通,從而為企業創造一個快捷、簡便、低廉、安全、統一的政策環境。企業也應改變過去那種“壓價競爭”、“兩敗俱傷”的“雙輸”模式,而采取技術聯盟等“雙贏”模式,在合作中增強互信、提升國際影響力,讓和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神薪火相傳,盡早邁入生態文明新時代!


      轉自:中國經濟時報

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