近期，歐盟委員會對原產于中國的耐腐蝕鋼作出反傾銷初裁，決定對中國涉案企業征收17.2%~28.5%的臨時反傾銷稅。同時，歐委會還發布聲明稱，來自中國的部分不銹鋼產品享受了不公平補貼，將被征收17.2%~28.5%的臨時進口關稅。中歐鋼鐵貿易摩擦呈愈演愈烈之勢。
（資料圖片 來源于網絡） 受訪專家表示，當前歐盟在鋼鐵領域的產能過剩與行業衰退日益嚴重，歐盟頻繁對中國采取貿易救濟措施是為了保護其鋼鐵產業，但對中國鋼鐵行業的影響有限。畢竟歐盟并非當前中國鋼鐵產品的主要出口市場。
中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍曾發表談話表示，采取貿易保護主義措施不僅無助于從根本上解決全球鋼鐵產能過剩問題，反而會對正常的國際貿易秩序造成阻礙，不利于全球鋼鐵產業持續發展。
誰在攪局？
今年以來，歐盟頻繁對自中國進口的鋼鐵產品采取貿易救濟措施。2月，歐盟決定對原產于中國的厚鋼板產品征收為期5年的65.1%~73.7%的反傾銷稅；4月，對自中國進口的熱軋扁鋼征收為期5年的18.1%~35.9%的關稅；6月，歐盟委員會裁定對自中國進口的熱軋卷板征收35.9%的懲罰性關稅。
據外媒報道，在歐盟目前對進口鋼鐵產品采取的40余項反傾銷和反補貼舉措中，針對中國制造商的就有近20個。歐盟委員會一位發言人表示，這些舉措讓歐盟鋼鐵制造商免于遭受中國傾銷活動的破壞性影響。
面對歐盟的指控，中國商務部曾回應稱，2016年，中國對歐鋼鐵產品出口已有明顯下滑，歐委會依據指控、推測和極小的可能性認定中國鋼鐵產品對歐盟產業造成損害威脅缺乏事實依據。
受訪專家認為，歐盟頻繁對華采取貿易救濟措施出于其鋼鐵產業已陷入內憂與外患的“深淵”。商務部研究院歐洲與歐亞研究所副主任姚鈴在接受國際商報記者采訪時表示，當前歐盟鋼鐵產業已成夕陽產業，產能嚴重過剩。近年來中國鋼鐵產業的轉型升級也給歐盟鋼鐵產業造成了一定壓力。
中國社科院歐洲所經濟研究室助理研究員楊成玉對國際商報記者表示，近年來中國鋼鐵中高端產品迅猛發展，與歐盟鋼鐵產品趨同，這對于鋼鐵行業處于衰退狀態的歐盟來說并非利好。他預計，如果未來幾年歐盟經濟復蘇不夠強勁，歐方還會繼續采取貿易救濟措施，以保持自身競爭力。
消極的咎由自取
當前，鋼鐵產能過剩已成為全球性問題，各經濟體都在尋求應對之策。但在這一問題上，歐盟與中國的態度截然不同。受訪專家表示，相較于歐盟自我保護的消極做法，中國積極削減產能更有助于應對產能過剩局面。
今年年初舉行的中鋼協理事擴大會議要求中國徹底出清“地條鋼”等落后產能。今年的政府工作報告提出2017年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右（不包含地條鋼）。截至5月底，我國已壓減粗鋼產能4239萬噸，完成年度目標任務84.8%，實際進度遠超預期。截至6月底，我國已關停取締“地條鋼”企業600多家。
世界鋼鐵協會副主席、奧鋼聯董事長埃德爾曾向德國媒體表示，歐盟鋼鐵行業一直沒有進行以減產為目的的真正的結構調整，沒有針對性地開發面向未來的產品，整個行業陷入了忽視未來發展需求的困境，歐盟政府和企業對這種咎由自取的行為應承擔同等責任。他進一步表示，在未進口中國鋼材之前，歐盟鋼鐵行業存在至少3000萬~5000萬噸的過剩產能。
歐盟的固步自封并不能阻擋中國鋼鐵行業的發展。姚鈴認為，雖然歐盟頻繁發起的貿易救濟措施有損兩國鋼鐵貿易，但歐盟并非中國鋼鐵產品出口的主要市場，因此歐盟的做法對中國鋼鐵行業不會造成太大影響。楊成玉也表示，近年來，中國鋼鐵產品對歐盟出口占比明顯降低，對歐盟市場的依賴性減弱，“一帶一路”倡議的提出將使中國鋼鐵產品對中亞、南亞、東南亞等國家和地區的出口前景更為明朗。
【原標題：化解貿易摩擦 中歐須相向而行】
轉自：國際商報
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