內外并重進一步擴大對外開放

　　改革開放40年來，中國取得了令世界刮目相看的成就，對世界經濟增長的貢獻率達到30%。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是中國發展不斷取得新成就的重要法寶。未來，內外并重，進一步擴大對外開放仍將是中國進一步發展的重要保障。

　　首先，中國40年的對外開放就是遵循著內外并重思路的成功實踐。

　　改革開放以來，一方面，在內部，中國主動地對世界開放自己，積極地引進來，打造了“經濟特區—沿海開放城市—沿海經濟開放區—沿江和內陸開放城市—沿邊開放城市”這樣一個寬領域、多層次、有重點、點線面結合的開放格局。隨著對外開放水平的不斷提高，設立自由貿易試驗區、謀劃中國特色自由貿易港也上升為國家戰略。今年，中國還成功舉辦了首屆中國國際進口博覽會，成為人類貿易史上首個以進口為主題的貿易博覽會，獲得了世界的認同。

　　另一方面，在外部，中國積極主動地擴大對外經濟交往，大膽地走出去，從閉關自守到把自己融入世界發展的大潮中，積極參與經濟全球化進程，并在其中發揮越來越重要的作用。中國加入了世界貿易組織，大力發展對外貿易，積極合理有效地利用外資，擴大對外投資，發展對外經濟技術援助與多種形式的互利合作。共建“一帶一路”的倡議就是中國積極擴大對外經濟交往的創新形式，實施五年來，取得了積極成就。

　　其次，中國與世界的關系變化也要求中國繼續堅持內外并重，推動開放型經濟的建設。

　　中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國和世界未來將在更深程度上相互依存，在更廣范圍內相互影響。中國的發展已經具有較強的溢出效應，可以為廣大發展中國家走向現代化提供成功經驗，促進世界和平與發展，對人類文明進步作出重大貢獻。隨著國際影響力和塑造外部環境能力的增強，中國的一舉一動都受到外部世界的密切關注。

　　中國市場和產業的漸進開放將使世界能夠分享中國發展紅利，為世界發展增添新動力。在世界格局發生劇烈變化的當今，中國進一步深化對外經濟交往，積極參與全球治理體系的改革和建設，有利于營造良好的外部環境，發揮負責任大國的作用，為推動開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制，促進貿易投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展作出貢獻。日益走近舞臺中央的中國理應為世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

　　再次，中國仍然是一個發展中大國，從一個經濟大國、開放型大國轉向經濟強國、開放型強國客觀上要求中國繼續內外并重，進一步擴大開放。

　　在內，進一步開放自然壟斷行業的競爭性業務和開放競爭性服務業，能夠有效地倒逼改革，擯棄不利于行業發展的低標準，汰弱留強，提高企業競爭力，有利于在國際舞臺上施展實力。自由貿易區和自由貿易港的設立和謀劃有助于進一步擴大地區和國家的出口貿易和轉口貿易，提高在全球貿易中的地位。充分利用自由貿易區作為國際投資中心的地位，可以進一步吸引外資，引進國外先進技術與管理經驗。通過在港口、交通樞紐和邊境地區設立自由貿易區，可起到繁榮港口、刺激交通運輸、物流業發展的作用。

　　在外，共建“一帶一路”可以和各方一起打造國際合作新平臺，為世界共同發展增添新動力。當前，國際經濟格局已經發生變化，未來大國間國家競爭力和產業競爭力的抗衡仍是長期存在不可忽視的現象，進一步擴大對外經濟交流和合作、推進多邊貿易體制的完善、擴大區域合作、加強新型經濟體的交流合作，對開放型世界經濟的建設有利，也將有利于我國經濟轉型的外部環境建設，有效抵御沖突和不確定性的干擾。同時，進一步了解國際環境的變化，積極學習和使用國際規則處理所遇到的難題，用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握事物發展的本質和內在聯系，也有助于中國在發展中變得更強。未來中國可以更積極地參與到全球規則的制定中去。

　　開放帶來進步，封閉必然落后，是40年實踐證明的事實。開放也是改革，寓改革于開放之中，中國和世界在擴大開放中合作、以合作求共贏，推動共建人類命運共同體，將是未來不變的旋律。（周武英）

　　轉自：經濟參考報

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