把改革新紅利轉化為發展新動力

　　5月18日，中國政府網發布了國務院批轉的發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要以處理好政府和市場關系為核心，以政府自身革命帶動重要領域改革，著力抓好已出臺改革方案的落地實施，抓緊推出一批激活市場、釋放活力、有利于穩增長、保就業、增效益的改革新舉措。

　　當前，國內外經濟形式錯綜復雜，以深化改革激發活力、提振市場信心和穩定預期的任務緊迫。從時點看，今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是穩增長、調結構的緊要之年，經濟體制改革任務十分艱巨。從經濟形勢看，在新常態背景下，我國經濟正處在新舊產業和發展動能轉換的接續關鍵期，受世界經濟深度調整和國內“三期疊加”因素影響，經濟下行壓力持續加大。

　　在這樣的時點和形勢下，各方必須進一步增強改革主動性。針對經濟下行壓力加大、發展中深層次矛盾凸顯、新老問題疊加、風險隱患增多等困難和問題，推動有利于穩增長、保就業、增效益的改革措施及早出臺、加快落地，把改革新紅利轉化為發展新動力至關重要。

　　把改革新紅利轉化為發展新動力，必須要以處理好政府和市場關系為核心，持續簡政放權，加快推進政府自身改革。加快行政改革，推進簡政放權，一直是本屆政府不遺余力推動的重要改革舉措。在近日召開的全國推進簡政放權、放管結合職能轉變工作電視電話會議上，國務院總理李克強直指目前政府簡政放權過程中存在的問題，措辭嚴厲，要求著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。對此，《意見》指出，以深化行政審批制度改革為突破口，把簡政放權、放管結合改革向縱深推進，逐步形成權力清單、責任清單、負面清單管理新模式，實現政府法無授權不可為、法定職責必須為，市場主體法無禁止即可為。可以預期，這些政府自身革命的舉措，將有力帶動其他重要領域改革。

　　把改革新紅利轉化為發展新動力，必須要加快推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革，進一步解放和發展社會生產力。全面深化經濟體制改革是一項系統工程，要牢牢把握問題導向，抓緊推出一批有利于穩增長、保就業、增效益的改革新舉措。對此，日前召開的全國經濟體制改革工作會議，部署今年將推進六大領域改革，包括圍繞發揮市場決定性作用，深化簡政放權、投融資、價格等改革；圍繞增強微觀主體活力，深化國企國資、重點行業、非公經濟等改革；圍繞提高宏觀調控的針對性、有效性，深化財稅、金融體制改革；圍繞優化經濟結構，深化城鎮化、農業農村、科技、生態文明等改革等等。這些改革舉措將為穩增長、調結構注入強大動力與活力。

　　把改革新紅利轉化為發展新動力，必須要抓好已出臺改革方案的落地實施。自本輪全面深化改革啟動以來，改革上下聯動、蹄疾步穩，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展和積極成效。但也不可否認，在全面深化改革進程中，多個領域改革協調推進出現困難，“中梗阻”現象大量存在，“最后一公里”沒有完全打通，“最先一公里”也存在問題。因此，能否將已出臺的改革舉措真正落地，關系改革效果能否真正顯現。《意見》提出，要完善工作機制，確保改革措施落地生效。既要完善務實高效的改革推進機制，建立改革落實責任制，又要對已經出臺的重大改革方案及時跟蹤、檢查，確保政令暢通、政策落地，改有所進、改有所成。

　　經濟體制改革是全面深化改革的重點。在當前經濟困難和挑戰較多，改革任務艱巨的情況下，穩增長、調結構要充分利用和依靠改革，深化改革也必須切實圍繞穩增長、調結構來進行。對此，各方都要自覺服從、服務改革大局，共同把深化經濟體制改革這篇大文章做好，切實把改革新紅利轉化為發展新動力。

來源：金融時報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀