煤炭去產能不能“一刀切”也不能一哄而上

　　國家統計局日前發布的數據顯示，上半年全國原煤產量同比增長2.6%，煤炭開采和洗選業產能利用率為69.6%。今年以來，盡管安全、環保檢查持續進行，但先進產能也在加快釋放，新增產能加快生產，原煤產能增加明顯。

　　“今年上半年的經濟運行情況相對比較平穩，但煤炭企業的庫存相對較高。從中長期合同的價格和市場煤的價格來看，目前穩中有降。盡管煤炭交易市場近期出現了一些波動，但是波動的空間也不大。”在7月16日舉行的2019夏季全國煤炭交易會通報會上，中國煤炭工業協會有關負責人表示。

　　上半年煤炭供需基本平衡

　　會上，中國煤炭工業協會有關人士表示：“今年上半年，煤炭行業運行情況呈現出一些特點。煤炭行業供需基本平衡，全國煤炭產量、消費量和進口量基本平衡。煤炭市場沒有出現大起大落，供需關系既不太寬松，又不太緊張。不過，也存在一些區域性、結構性的煤炭供求關系緊張問題，比如云南、貴州等西南地區的煤炭市場偏緊張，華東地區、華北地區則相對比較寬松。”

　　總體來看，煤炭行業的經濟效益逐步好轉。據中國煤炭工業協會統計，1月至5月，煤炭工業規模以上企業利潤達到1110.6億元，90家大型煤炭企業產煤量占全國煤炭產量的70%，利潤為640億元左右。

　　煤炭行業經濟效益好轉，也是煤炭行業深入推進供給側結構性改革的成果。據介紹，煤炭行業已完成去產能任務8.1億噸，基本完成淘汰落后產能的任務。下一步，煤炭行業去產能任務轉為結構性去產能。

　　相關專家指出，近年來，我國煤炭行業去產能步伐不斷加快，淘汰化解落后產能效果顯著，行業逐步回暖，企業利潤率持續提升。下一步，煤炭去產能應該從總量去產能向結構性去產能轉變。要有序組織開展建設煤礦核減規模、生產煤礦減量重組，各地對于煤炭去產能要科學論證，不能搞“一刀切”，也不能一哄而上，要力爭在提高產能利用率方面有進一步突破。

　　煤炭高端轉化取得新進展

　　雖然煤炭行業經濟效益整體好轉，但也存在一些不平衡的地方。

　　“比如說一些老礦區還存在很多困難。我們到貴州去調研，原來的一些老國有礦務局都處在虧損狀態，它們虧損的原因跟其他地方不一樣。貴州的煤炭資源條件相對較差，效率較低，安全生產費用比較高，老礦區虧損既有自然原因也有政策性原因。”中國煤炭工業協會有關人士說。

　　隨著煤炭行業供給側結構改革的深入推進，很多煤炭企業正在探尋新產業、新模式和新業態，并且在煤炭高端轉化方面做了很多探索，取得了一些新成果。比如，陽煤集團成立了國際陸港集團，建立并完善了整個物流體系，打開了煤炭銷售路徑和市場。中國平煤神馬集團與科研團隊合作，把煤炭產品做到極致，在煤焦化過程中加氫液化，產出硅烷氣體，可以制造單晶硅，用于制造芯片，降低了國內相關產品的價格，改變了我國相關產品只能依靠進口的局面。

　　中國煤炭工業協會有關人士說：“好多煤炭企業在發展改革過程中堅持戰略性思維，充分利用先進的技術，讓煤炭產品逐漸形成產業鏈，讓轉型升級和高質量發展成為體系。這些經驗也將在2019夏季全國煤炭交易會上介紹。”

　　同時，在煤炭行業供給側結構性改革中，煤炭企業也有一些問題亟待解決。“煤炭企業的資產和債務如何處置？現在好多地方的金融機構把煤炭行業當作過剩產能行業，存在貸款管制、融資難等問題。”有關人士說。

　　有關專家表示，這些問題還需要深化供給側結構性改革，通過逐步完善相關政策來解決。

　　據了解，定于7月23日至24日在山東日照舉辦的2019夏季全國煤炭交易會，將以“深化供給側結構性改革，促進煤炭上下游產業協調發展，推動煤炭行業高質量發展”為主題，聚焦堅持中長期合同制度和“基準價+浮動價”的定價機制，推動煤炭行業高質量發展。（記者 王世雅）

　　轉自：中國煤炭報

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