國企改革“大道至簡”

　　國企改革作為十八屆三中全會確定的改革領域之一，一直被各界持續關注。李克強總理在昨日所作的政府工作報告中對國企改革明確表態：將加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。筆者認為，這給廣大包括化工在內的一些大型國有企業釋放了信號――改革，必須要有行動了。

筆者在化工企業工作多年，記得上世紀90年代前后，國企搞過一段暴風驟雨式的改革，包括企業改制和管理改革。雖然社會上對那一時期的產權制度改革存有一些不同看法，但在筆者看來，以扁平化管理為方向的管理機制改革的確取得了很大的成功，使不少國有企業通過砍機構、減冗員、縮流程，提高了管理效率和經濟效益，從而走上了持續健康發展的道路。

然而，隨著時間的推移，特別是近十年來化工行業出現了飛速發展，不少化工企業干啥都賺錢、怎么干都盈利。于是，一些企業更加熱衷于資本營運和資產擴張，對管理開始“任性”起來，不少企業管理層級疊床架屋，管理機構又開始出現臃腫，其結果企業盈利能力減弱，競爭能力下降，加之受行業產能過剩的沖擊，一些化工企業終于走到了生死存亡的邊緣。

當下，中國經濟進入到降速提質的新常態。受國際、國內經濟大環境的深刻影響，以及化工行業產能全面過剩的拖累，化工企業的日子普遍不好過，經濟效益嚴重下滑；一些化工企業仍試圖依靠投資和規模拉動增長的辦法被證明已經不靈了，再這么粗放型管理下去，企業將更加危險。怎樣破解困局、走出危局？在筆者看來，雖然企業各有招數和盤算，方法不盡相同，但有一點需引起共識，企業到了必須改革管理體制，變革管理機制，向內使勁和精細化管理的時候。而要實現管理創新、提高管理效率，管理的扁平化是一道繞不過去的坎兒。

不難想象，企業要搞扁平化管理的困難一定不小。誰都知道，一些國有企業，特別是一些中央企業，因人設崗、按和尚建廟的現象較為普遍，在這些現象的背后是復雜的人際關系和利害沖突。因此，企業要實現管理的變革，就必須沖破各種樊籬，就必須動真格、下狠勁、真改革，以企業的前途和命運計，把企業各個管理層級中，特別是本部那些該撤的機構撒掉，把該減的冗員減掉，進而充實到基層一線去；而不應該迫于阻力、礙于情面、得過切過，誤了企業的前景和命運。

當前，中央提出“四個全面”，其中就包括全面深化改革。在今年的兩會上，李克強總理在政府工作報告中，也明確提出要對國有企業進行改革，特別強調了“大道至簡”的道理。因此，在改革中找出路，從管理中要效益，正成為一些化工企業、特別是大型國有化工企業實施新一輪改革的必由之路，也是市場對企業倒逼的必然要求。

國有化工企業要緊扣提高活力和競爭力深化改革，在看準的方向抓緊破題。過往無數的實踐證明，機構“扁平化”、運轉高效率是企業改革的主攻方向和突破口，“大道至簡”才是惟一正確選擇。對這一點，化工企業必須要有清醒的認識，必須要有行動。

來源：中國化工報

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