備受關注的上海自貿試驗區臨港新片區總體方案(下稱《總體方案》)正式出爐，再度向世界宣示中國堅定推進全方位高水平開放的決心。
從去年11月中央提出增設上海自貿試驗區臨港新片區，到今年3月《政府工作報告》提出明確要求，再到《總體方案》最終印發……有條不紊的節奏下，都有一個統一的旋律：全面深化對外開放。
正如商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文所說：“增設上海自貿試驗區的新片區，是黨中央總攬全局、科學決策，作出的進一步擴大開放重大戰略部署。”
增設新片區不是簡單的原有自貿試驗區擴區，也不是簡單的現有政策平移，是全方位、深層次、根本性的制度創新變革。
對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區、實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度、打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區……種種高標準下，新片區的開放政策無疑會有高起點高要求。
《總體方案》提出，支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化；推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等功能集聚，強化開放型經濟集聚功能……一系列具體部署無不體現著“制度創新變革”的特征。
“改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越來越大。”今年以來，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，中國始終堅定地按照自己的節奏，穩步推進改革開放。
剛剛過去的7個月里，一大批擴大開放的措施陸續實施，比如，出臺《外商投資法》；發布2019年版全國和自貿試驗區兩張負面清單，不斷縮減外商投資企業的審批范圍；宣布進一步擴大金融對外開放的11條措施，提前一年取消證券、期貨、壽險外資股比限制等。
加大改革力度、加快開放步伐，為經濟社會發展注入強大動力，經濟運行呈現總體平穩、穩中有進的發展態勢。實踐證明，改革開放是我們應對風險挑戰的最大底氣，也是經濟高質量發展的制勝關鍵。
道阻且長，行則將至。面對外部環境的“不確定性”，中國唯有做好自己的事情，以改革開放這個中國發展最寶貴的“確定性”來積極應對，方能行穩，且肯定能致遠。（梁敏）
轉自：上海證券報
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