中國產能“走出去”前路寬廣

　　近日，國家發改委副主任王曉濤在國務院政策例行吹風會上表示，中國將通過政府推動、企業主導，運用商業模式，大力開拓鐵路、核電等重大裝備的國際市場。

　　值得注意的是，該表態是在我國部分“走出去”項目近期遇到波折的大背景下提出的。

　　1月27日，希臘新政府在宣誓當天即叫停比雷埃夫斯港的私有化計劃，稱將重新評估與中遠集團的合作。比雷埃夫斯港是中國提出的“中歐陸海快線”計劃起點，這一意外變動在中國引發普遍關注。

　　該事件并非孤例。日前，沸沸揚揚近5個月的中國高鐵首次出口項目在一波三折之后仍無結果。中國鐵建股份有限公司2月2日晚發布公告確認，墨西哥無限期暫停墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目招標。對此，中國鐵建稱，正就該項目的索賠問題，與墨方交涉。

　　在這種情況下，王曉濤的發言表明，盡管并非一帆風順，但是中國重大設備和優勢產能“走出去”的推進步伐絕不會因此而停滯。

　　實際上，近期中國高層也已經多次明確：“走出去”戰略仍將是今后中國經濟發展的一個重要方向。

　　此前，中國國務院總理李克強在1月28日主持召開國務院常務會議時，就曾部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次；隨后，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在安排部署2015年及今后一段時期推進“一帶一路”建設的重大事項和重點工作時，也明確了與沿線國家的發展戰略相互對接等工作。事實上，“一帶一路”建設的一個重要目標也是進一步擴大和深化對外開放，搭建中國基建“走出去”的平臺。

　　除了政策支持，中國重大設備和優勢產能“走出去”還離不開資金保障。為此，中央一直積極為“走出去”項目籌集資金。2014年11月8日APEC領導人會議期間，中國國家主席習近平宣布中國將出資400億美元成立絲路基金。這是迄今為止中國規模最大、規格最高的政府多邊合作基金，也是中國“走出去”戰略得以實施的基礎。日前，絲路基金的主要高管已經到位。59歲的中國人民銀行行長助理金琦已經出任絲路基金的首任董事長，國家外匯管理局外匯儲備委托貸款辦公室主任王燕之出任絲路基金總經理，中國人民銀行烏魯木齊中心支行行長朱蘇榮也將加入絲路基金擔任董事。從這些關鍵崗位的人員任用可以看出，國家對這一基金、對落實“走出去”戰略的高度重視。

　　目前，隨著傳統產業依靠“走出去”實現新突破這一大方向浮出水面，國務院對該戰略的規劃也越來越明晰。

　　根據此前國務院常務會議精神，現階段我國將大力開拓鐵路、核電等重大裝備的國際市場，并針對國際需要，支持企業利用國內設備在境外建設鋼鐵、有色、建材、輕紡等領域上下游配套的生產線。2014年，中國已經正式成為“資本輸出國”，未來中國還將成為“優勢產能輸出國”。通過優勢產能的“走出去”，一方面中國能更有效、更充分地融入全球經濟；另一方面則有助于改善國內投資環境，促使中國國內相關產業盡快完成轉型升級。

　　對于墨西哥高鐵項目無限期擱置，王曉濤表示遺憾。正如他所強調的，無論是中國裝備“走出去”，還是開展產能的國際合作，中國都將遵循互利共贏、共同發展的基本原則。中國推進“走出去”項目，既要帶動本國設計咨詢、施工建設的對外輸出，更要注重與當地政府和企業的合作；既要推動中國設備標準的國際化，又要充分考慮當地的經濟狀況、現實需求等。

　　由此可見，中國企業的“走出去”不僅有利于中國經濟發展和產業升級、提高中國的國際競爭力，也將加強國家之間的互惠合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，促進世界的繁榮富強。

　　因此，我們相信，在互利共贏、共同發展基本原則的指導下，中國重大設備和優勢產能“走出去”終將撥開云霧見月明，走上越來越寬廣的坦途。

來源：金融時報

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