日前,農業部在全國耕地質量建設現場會上透露,我國耕地退化面積已占耕地總面積40%以上。東北黑土層變薄,南方土壤酸化,華北平原耕層變淺,特別是一些補充耕地質量等級較低等問題,嚴重影響耕地產出。
看看地方實際情況更為直觀。湖北農業廳統計,該省年畝產糧食800公斤以上的高產田僅占26.1%,按照30年前的九等分類法,一等地少了28.14%。而在東北,黑土由20世紀50年代的平均六七十厘米,下降到目前的平均二三十厘米,還在以每年0.3厘米到1厘米的速度流失,有些黑土地已喪失農業生產能力。黑土退化迫使一些農民要么改變種植結構,要么全靠化肥“催”產量。殊不知,過度依靠化肥“催”產,反過來又加劇了耕地退化。據農業部透露,我國化肥使用比發達國家高出20%,農藥使用比發達國家高出15%。由于化肥農藥、工業廢物等污染,我國有5000萬畝耕地遭受中重度污染,尤以土壤重金屬污染觸目驚心。
歸根結底,耕地總體質量下降,在于我們長期以來重耕地數量不重質量。2011年國土資源部、農業部等部委對2006年~2010年省級政府耕地保護責任目標履行情況進行核查發現,有些地方補充耕地與被占耕地的糧食生產能力每畝相差200公斤以上。耕地質量的下降直接影響到糧食穩產增產,威脅著國家糧食安全。據西南大學教授謝德體估算,近10年來,我國因建設占用補充耕地6000多萬畝,造成糧食生產能力損失240億斤以上。這已敲響警世洪鐘。
然而,有的人看到第二次土地調查顯示我國耕地總面積有20多億畝,便覺得在耕地保護問題上可以松口氣了,完全將我國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情丟在了腦后。
眼下耕地退化嚴重威脅糧食安全的現實更要求我們,要切實轉變耕地保護工作理念和思路,不能僅僅滿足于確保實有耕地數量基本穩定,還需在促進耕地質量提升上下大氣力,進而保證耕地的糧食產出能力。近期,國土資源部、農業部聯合發文,在14個城市周邊劃定永久基本農田,目的就是從留住優質耕地做起,確保耕地實現數質并舉。
糧食安全的根本在耕地,關鍵在耕地質量。“建”“守”并舉、以“建”促“守”,才能最大限度地保障糧食綜合生產能力,確保國家糧食安全。
來源:中國國土資源報
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