中國亟待提高全要素生產率

　　“中國全要素生產率水平相對比較低，與發達國家相比存在一定差距，因此中國經濟未來最大的挑戰就是要進一步提高全要素生產率。”世界銀行韓國局首席代表蘇薰燮在“培育中國經濟增長新動能”國際研討會上表示，全要素生產率對于中國經濟增長的貢獻率正在下降，特別是自全球金融危機以來下降明顯，這種下降從2013年開始，所以中國更多地依賴投資促進增長，而經濟增長主要受到現有企業的貢獻影響，而不是一些新增企業的貢獻，所以當企業進入貢獻率下降、企業要素增長放緩時，更需要經濟增長的新動能。

　　蘇薰燮指出，中國經歷了四十年的GDP高速增長，市場化改革帶來企業大規模投資、高儲蓄率以及經濟開放三方面因素促成中國GDP的增長，但是近幾年中國經濟增速放緩，進入新常態，需要尋找增長新動能。

　　他認為，中國經濟正在經歷深層次的結構性改革，第三產業已經成為經濟比重占比最高的產業，但中國經濟增長的主要推動因素仍是出口，這種經濟的快速增長和中國在全球出口的快速增長始于2000年初，與中國加入WTO有關，現在中國已經成為全球最大的制成品貿易國和外商投資的主要目的地。但在出口的質量上，考慮到出口價值以及出口的數量，同時也考慮其他一些要素，比如生產成本、出口成本等，中國在全球出口百分比在過去幾年里快速提高，出口的質量也在不斷提高，逐漸地進入到世界前沿。

　　蘇薰燮表示，2007年中國ODI已經超過了FDI，但與其他國家相比，比重仍然較小，在ODI及FDI上仍然有增長的空間。

　　分析中國的創新能力，其中一個最重要的指標是全球創新指數——GII，中國已經成為世界上比較有名的創新國家之一，已經從2011年的第29位上升到2018年的第17位，并且是中等收入國家當中的最高等級和第一個加入20個最具創新性國家的中等收入國家。

　　蘇薰燮認為，中國人力資本方面仍然有巨大的發展潛力。雖然在加強教育體系和擴大教育機會方面取得很大的進展，特別是在第三產業當中，教育程度也在大幅度提高，但同時中國勞動力的受教育程度相比其他國家而言還存在一定差距，需要進一步提高，應該是更多關注教育方面的投資，比如在世界銀行的人力資源指數中，中國排名第44位，還有進一步改進的空間。此外，中國的新經濟正在快速發展，數字經濟發展非常快，中國網民的數量以及上網普及率增長較快，在線零售銷售已經占到25%。

　　蘇薰燮表示，首先投資對于經濟增長的貢獻在逐漸減少，增量資本輸出率比重下降，需要進行更大的資本投資才能獲得同等數量的輸出。

　　“特別是在全球金融危機后，通過加大投資刺激的措施促進基礎設施和房地產行業的發展，但也促成快速的債務累積，其中很多債務累積形成于基礎設施投資，未來需要考慮什么樣的資本投資，公共資本存量和私人資本存量，在私人資本投資有更多空間的，要確保通過投資于基礎設施促進經濟發展，比如在能源方面更多的投資，可以更好地利用在能源行業方面已經投資的基礎設施獲得更好的效果。”他說。

　　蘇薰燮分析，中國勞動力對經濟增長的貢獻率在降低，最近幾年人口的增長僅有0.5%，從2016年開始勞動力適齡人口的增速開始下降，而中國經濟增長主要驅動因素之一是農村勞動力人口進入到工業，但是到2023年，根據目前的技術發展軌跡，如果技術發展更快，生產率進一步提高，農村剩余勞動力將會消失。而中國的老齡化問題也需要引起關注，到2030年中國如果有更多老齡人口進入勞動力大軍，中國勞動生產率可以提高5%，所以要鼓勵更多的老年人加入到勞動中。

　　轉自：中國經濟時報

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