穩投資需激發民間投資活力

　　國家發改委7月初密集披露重大項目投資和企業債批復情況。據統計，今年以來，發改委批復的重大項目已經超過8000億元，企業債規模也已達數千億元。值得關注的是，多地更加注重精準發力補短板，以及營造更好的營商環境吸引民間資本。業內預計，下半年多措齊發解資金之困將成為穩投資的關鍵。隨著專項債新規的落地，基建投資將升溫。（7月12日《經濟參考報》）

　　穩投資關乎經濟穩增長。2018年12月份召開的中央經濟工作會議明確指出，我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。這些政策為穩投資指明了方向。

　　今年以來，國家發改委批復的重大項目已超過8000億元，企業債規模突破7000億元。這是穩投資的重要舉措，也是深化供給側結構性改革中補短板的重要抓手，更是惠民生的重要行動。

　　然而穩投資不是僅靠有關部門一紙“批復”就能實現預期效果的。其中涉及了很多方面，而如何多措齊發解資金之困，更是尤為關鍵。在筆者看來，除了政府以及相關企業的作為之外，還需激發民間投資活力。

　　應當承認，隨著我國一系列鼓勵民間投資、支持民營企業的政策落地實施，民間投資保持良好增長勢頭，已成為我國投資的主力軍。但同時，制約民間投資增長的問題仍然不少，一些體制機制問題仍沒有得到根本解決，部分領域對民間投資進入仍存在隱性門檻，融資難融資貴、成本高負擔重等問題仍然存在，民間投資持續健康發展還面臨不少困難和挑戰。

　　因此下一步，必須毫不動搖地引導鼓勵扶持民營經濟的發展，通過放寬市場準入鼓勵民間投資進入更多領域。要積極向民營企業推介項目，鞏固民間投資良好增長勢頭，充分調動社會資本積極性。

　　一是抓長效，就是常態性地發布向民間資本推介的項目清單，對已公開推介的項目，明確支持措施，持續做好跟蹤調度和后續服務，使民間資本進得來、穩得住、能發展。二是優服務，就是進一步清理投資審批事項，深化投資領域“放管服”改革，大幅度壓減項目審批時間，實行“清單化”管理。三是清障礙，就是繼續破除民間資本進入重點領域的隱性障礙，鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目，鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業貸款風險補償機制等，在有效防范風險的前提下，加大對民間投資的融資支持。

　　需要補充的是，穩投資重在精準有效，要聚焦關鍵領域和薄弱環節，不能搞“大水漫灌”式的強刺激。這一點，盡管已經形成共識，但也需要再次強調，以防止在實踐中“跑偏”。（作者：張國棟）

　　轉自：經濟日報

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