萬億級減稅降費激活中國經濟

　　近期，減稅降費政策陸續出臺。日前，財政部、國家稅務總局對外發布公告，將生活性服務業納稅人增值稅加計抵減比例由10%提高至15%，進一步加大生活性服務業減稅力度，切實為相關企業減負。據統計，今年前7個月，全國累計新增減稅降費已達13492億元，達到萬億元級。

　　萬億元級減稅降費決心之大、惠民之巨，堪稱“史詩級”，用“前所未有”來形容也不為過。以體量計，今年新增減稅降費規模相當于2018年的兩倍。僅今年上半年實現的減稅額度，已相當于1999年全年的財政收入額度，預計全年新增減稅接近2003年的財政收入。以“面積”計，深化增值稅改革、社保降費均惠及所有行業，個人所得稅減稅使工薪階層100%受益，普惠性特征非常明顯。

　　應對經濟下行壓力，“放水養魚”是一項激發內生活力之選。實施更大規模減稅降費對市場主體而言，作用最直接、效果最明顯，可視為積極財政政策的“重手拳”、應對經濟下行壓力的“殺手锏”、增強市場主體信心的“定心丸”、保持經濟運行在合理區間的“當頭炮”。2018年以來，為提振市場信心、促進“六穩”，黨中央、國務院實施了一系列重要舉措，大規模減稅降費便是其中的重頭戲。

　　一子落而滿盤活，萬億元級減稅降費能夠帶來什么，不妨從增值稅減稅這一滴水窺全貌。據上海財經大學公共政策與治理研究院日前發布的一個報告稱，增值稅減稅在2019年4月至6月已經對經濟發展產生了顯著的帶動作用。在營業收入方面，增值稅減稅顯著提高了重點稅源企業的營收水平，提高幅度約為3.27%，帶動民營經濟營收增長4.54%。與此同時，減稅的收益對低收入群體影響更大，將會使我國基尼系數下降0.181%。從中可見，減稅降費可以穩增長、促改革、調結構，還可以惠民生。

　　好事辦實、實事辦好，把萬億元級減稅降費落細、落實，把政策效用發揮到最大，要正確處理好幾組關系：一是“近”和“遠”的關系，大規模減稅降費近期為了積極應對經濟下行壓力，遠期為了“放水養魚”，增強市場活力，讓經濟發展更加穩健，兩者必須兼顧好；二是“新”與“舊”的關系，減稅降費是新政策、新機制，征稅收費更多是執行老政策、老機制，兩者之間難免存在兼容問題，需要協調好、處理好，將減稅降費工作順利推進；三是“收”和“支”的關系，必須全面實施預算績效管理，把落實減稅降費政策措施和落實政府過“緊日子”的要求結合起來，大力壓減一般性支出；四是“管”和“放”的關系，一手做好市場管理，一手放活市場主體，通過優化服務，實現“放管服”改革與減稅降費相互促進，形成改革合力，激發市場活力。

　　減稅降費涉及利益調整、格局重塑，是一場刀刃向內的自我革命，注定是一場攻堅戰、持久戰，需要有勇氣、有膽識、有作為，敢于涉險灘、破藩籬、擔責任，不能被局部利益遮蔽而不作為、慢作為。

　　轉自：廣州日報

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