優化營商環境絕非權宜之計

　　從第78位到第46位，再到最新一期世界銀行《2020年營商環境報告》中全球排名第31位，“兩級跳”的背后，中國優化營商環境的成績有目共睹。

　　優化營商環境是中國深化市場體制改革、建立現代經濟體系的重要體現，是激發市場主體活力、提升經濟高質量發展的重要手段。改革開放40多年的實踐證明，哪個地區營商環境好，法治保障有力，哪個地區的經濟發展活力就強，發展水平就高。因此，在國際貿易保護主義抬頭、經濟面臨下行壓力的背景下，近年來，中國始終堅持把優化營商環境作為推動經濟高質量發展的重要支點：簡政放權，減稅降費，出臺外商投資法，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度……打出一系列“放管服”組合拳的中國，不斷為經濟發展開辟新空間。

　　10月份的國務院常務會議更是連續兩次聚焦優化營商環境，先是審議通過《優化營商環境條例（草案）》，把近年來“放管服”改革中行之有效的經驗做法上升為法規，以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障；隨后部署以更優營商環境進一步做好利用外資工作，提出要持續深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環境。

　　即便如此，也應看到，目前中國優化營商環境的改革依然在路上。近期開展的國務院大督查就發現，一些地方存在權力放得不夠、隱性審查和變相延長審批時間等現象，一些地方在做好審管結合的“加法”、進一步增強管理高效性方面還有提升空間，優化營商環境還須堅持不懈地再發力、再加力，其中重要的一點就是要強化法治保障，把優化營商環境進一步納入法治化軌道。

　　法治是最好的營商環境。從這個意義上講，日前中國正式公布的《優化營商環境條例》，以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障，有利于將優化營商環境納入法治化軌道，積極發揮法治引導、推動、規范、保障改革的作用，是增強市場活力和經濟內生動力的有效抓手。此舉也向外界傳遞出一個清晰的信號--優化營商環境絕非權宜之計，而是長久利企利民之策。

　　營商環境只有更好，沒有最好。世界銀行的最新排名再一次為中國優化營商環境、與世界共發展的決心提供了有力注腳。當前中國發展外部環境中的挑戰因素明顯增多，不斷優化的營商環境已經成為實現“六穩”的重要基礎。未來，只有不斷打造營商環境新高地，不斷為市場活力充分迸發創造良好環境，才能為中國經濟高質量發展開辟光明前景，為世界發展注入強勁動力。（記者 楊舒）

　　轉自：國際商報

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