日前國務院全文發布了《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，正式提出將依托黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶。這將是一個涉及長江沿線11省市、人口和生產總值超過全國40%的巨大地域。
早在今年4月，國務院總理李克強在重慶召開長江經濟帶座談會，就提出打造長江沿線“網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊”。根據規劃，建成以上海國際航運中心為龍頭、長江干線為骨干、干支流網絡銜接、集疏運體系完善的長江黃金水道；形成以沿江、滬昆高速鐵路為骨架的快速鐵路網和以沿江、衢州麗江、滬昆鐵路為骨架的普通鐵路網，另外建成便捷的公路網絡和發達的航空網絡。
中國有句話稱之為“要想富，先修路”，便利的交通可以讓一個地方融入一個更大的市場，從而提高效率、促進交流以及繁榮。應當說，中國交通基礎設施在全球都是數一數二的，但是，也存在一個問題，就是區域的分割，即除了國家規劃的交通項目之外，鑒于行政區劃與地方主義，跨區域的交通項目建設和完善存在很多障礙，從而造成區域間的交通潛力挖掘不出來，也阻礙了不同地區間更緊密的聯系。比如說長江航道的上下游之間以及不同省份航道之間如果沒有統一的規劃，就很難發揮更大的作用。
長江經濟帶的提出，就是想通過提升長江黃金水道功能，建設綜合立體交通走廊，進一步挖掘這一地區的經濟潛力與市場效率。長江經濟帶是工業化和城市化最聚集的地方，龍頭長三角是中國經濟最發達的地區之一，通過長江經濟帶的建設，可以促進中上游地區有序承接產業轉移，同時促進下游發達地區的產業升級與技術創新，既有利于調結構，也有利于縮小東中西地區經濟發展的差距，從而形成上中下游優勢互補、協作互動的格局。
中國城區人口超過500萬的城市有12個，長江流域就有5個。長江經濟帶可以將成渝城市群、武漢城市群、江淮城市群、滇中地區等重點工業化、城鎮化的地區與長三角城市群聯系起來，以點帶面與以帶連點相結合，形成世界上最大的城市群。因此說，長江經濟帶規劃有利于調結構、促平衡以及刺激增長，是中國經濟最大的潛力之一。長江經濟帶以五大城市群為依托，發揮中心城市的輻射作用，推進地區整合，也和高層提出的新型城鎮化的戰略方向高度一致，也是中國社會發展的最大潛力之一。
但是，長江經濟帶的提出，除了規劃更完善的區域交通網絡讓該地區內部聯系更趨緊密之外，更重要的是要形成一個統一的市場，打破地區間行政壁壘與地方保護主義，取消更多的行政審批和干預，形成統一的市場，提高各種要素的配置效率，激發內生發展活力，這才是最主要的任務，也就是所謂的“改革紅利”。
因此，長江經濟帶應該以區域協調的交通網絡為基礎，配置以不同區域間政策和管理的對接，從而形成一個龐大的統一的市場，促進經濟帶內產業有序轉移、要素自由流動以及城市群間的連接與發展，這種不同地區間的統一規劃需要協調，并在協調中逐步消除區域壁壘。目前，交通規劃和建設先行，就是以交通為突破口，打破區域分割，逐步建立統一的市場，從各個區域一體化實現全國市場的一體化。這將完成城鎮化與產業升級的歷史使命，讓長三角的經濟奇跡向內地擴張，讓長江流域成為全國改革和發展的先驅。
來源：21世紀經濟報道
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