淘汰落后產能不可等待

近幾年，我國建材行業出現產能過剩的情況，這種情況影響了各個建材企業的利潤收益與持續發展，淘汰落后產能已經成為我國建材行業亟須解決的問題。對此，中國建筑材料聯合會會長喬龍德認為，淘汰落后產能不能等待。

喬龍德表示，不能等待審批制度下來之后再去遏制新增產能，不能在審批制度改革時期讓不守規矩的地方和企業趁機新建產能，不能在這個時間段內讓一些地方把原來批準的已過期項目重新組織實施；也不能被動地、無所作為地不去與政府溝通，讓其以保護區域利益為特征的審批制度輕易出臺。

記者了解到，我國主要的傳統產業絕大多數已出現產能過剩情況。2012年底，我國水泥、平板玻璃行業產能利用率分別僅為73.7%和73.1%，已經明顯低于國際通常水平。近兩年來，隨著產能新增，產能利用率一年比一年低，行業總體利潤趨向下滑。但受過分樂觀的市場預期以及一些地方政績觀等因素影響，仍有一批在建、擬建項目，產能過剩呈加劇之勢。

日前，工信部發出《國家發展改革委工業和信息化部關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》（發改產業〔2013〕892號），要求堅決遏制水泥平板玻璃行業新增產能。《通知》指出，化解產能嚴重過剩矛盾要嚴格控制增量，著力優化存量，徹底轉變經濟發展方式。各級工信部門要嚴格執行國家有關政策規定，不得以任何理由和名義核準或備案水泥、平板玻璃行業新增產能項目。要從源頭遏制新增產能，促進結構優化。“不能等待落后產能繼續在市場中存在，加劇產能過剩，影響優質產能的發揮；不能讓落后的產能因地方保護等補貼政策而繼續生存；不能讓落后的產能以置換為由多次重復使用；不能以各種理由遷就節能減排不達標，不允許不達標的企業繼續生產；不能坐等懲罰性差別電價、碳排放限額、大氣污染排放超標后限令停產后再治理；不能把節能減排作為政府的要求和社會的要求，而應當作企業生存發展的生命線，這是時代特征、行業使命、企業生存的必然。”喬龍德說道。

此外，不能等待市場經濟體制、機制成熟完善后再開展行業自律。喬龍德認為，市場成熟需要很長時期，即使成熟的市場也會出現無序競爭的現象，所以還要行業自律。不能理想化等待一個完善的制度和有效機制的到來。有效機制也要靠大家在實踐中創造出來；市場與政策之間，企業與市場之間，協會與政府之間的博弈將始終存在，所以不能等待好環境的到來。好環境不是等出來的，是人們創造出來的，在自律中創造環境，推動市場秩序的形成。 （劉葉琳）

來源：國際商報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀