翻開《中國化工報》，不時能看到各個行業產能過剩的消息：國內尿素、磷銨的產能幾乎過剩一倍，甲醇過剩、電石過剩、染料過剩、煉油過剩……當前化工行業面臨的最大問題就是產能全面過剩，其矛盾在新常態下更顯突出。因此，去產能化成為當前化工行業最熱的話題和最大的任務。但過剩的產能該怎樣去，需要理性分析、凝聚共識、對癥下藥。
首先，須客觀分析深層原因。只有認識矛盾，才能化解矛盾。近年來，我國包括化工行業在內的各個行業都存在產能過剩的問題，這是所謂的“大氣候”。按說，我國的市場經濟從計劃經濟脫胎而來時間并不長，最諳“計劃”、最會“調控”的中國經濟，本不應該出現產能如此過剩的局面。但我國的市場經濟尚處于發育階段，一個行政過度干預、國企占據主導、非公經濟弱小、調控機制失靈的畸形市場環境，一定程度上已經失去了市場反饋調節功能和資源優化配置的本質意義。雖然黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，但要真正落實好又絕非一朝一夕之事。因此，化工企業可以期待我國的市場經濟環境會逐步好起來，但又不能抱有馬上好起來的幻想，必須樹立應對去產能化長期作戰的思想準備。
其次，應多管齊下綜合治理。復雜的社會市場環境，決定了由政府、市場、企業的任何一方承擔去產能化的重任，都是不現實的，必須一起上。一是要堅決堵住新建項目。以尿素為例，一方面產能過剩接近一倍，另一方面一些地方還在上大項目，而這些項目又都是政府所批。因此，如果各級政府不能把住項目的審批關口，去產能化將永遠是一句空話。二是堅持科學調控。產能的全面過剩，各級政府難辭其咎。去產能化，政府應發揮更大作用。但政府常采用的以規模大小劃線的“一刀切”做法，不僅沒有達到淘汰落后產能的目的，反而刺激企業為求自保而做大規模，作用南轅北轍。筆者認為，企業不分大小，只要依法合規，都是市場競爭的主體。政府要做的，是制定科學合理的退出機制，這套機制包括安全、環保、能耗、質量等嚴格的指標考核體系，在指標面前人人平等，對達不到要求者，無論企業規模大小一律淘汰出局。除此之外，打破國有壟斷、壯大非公經濟、促進公平競爭、充分發揮市場的調節作用，更是今后去產能化的必由之路。
再次，要結合實際各自應對。面對產能過剩的大環境，沒有企業能夠置身度外。時下，部分化工企業的日子很不好過，隨著新常態的到來，以往那種經濟兩位數高速增長的“緊日子”已漸行漸遠，經濟放緩帶來的“苦日子”不期而至。新常態使得產能過剩的矛盾更加突出，多數企業已經體會到一種溫水煮青蛙的痛楚，開始品嘗長期盲目發展釀成的苦果。但化工企業應該清醒地認識到，無論是一個行業、還是一個企業，在大的環境面前都很渺小，我們無力改變市場和環境本身，唯一能夠改變的只有自己。因此，企業應對去產能化沒有靈丹妙藥，只能結合各自實際采取相應措施。比如部分“淺虧損”的企業，一方面可以通過精細化管理、降低能耗、節約成本等措施，提升企業的質量和效益；另一方面丟掉幻想，加快調結構的轉型步伐。對于那些扭虧無望、越陷越深的企業，選擇自去產能、另謀出路反而可能是上策。（陳丹江）
來源：中國化工報
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