煤炭如何適應“新常態”？

　　今年5月，習近平總書記在河南考察時指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。這是中央領導首次以“新常態”描述新周期中的中國經濟。

　　據《人民日報》的解讀，“新常態”是指中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段，經濟增速換擋回落，經濟結構發生全面、深刻的變化，將從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，不確定性風險顯性化。

　　“新常態”對煤炭產業經濟有怎樣深刻影響，煤炭企業如何在“新常態”中得生存求發展？順應大勢，進行戰略性思考，采取戰略性舉措，至關重要，勢在必行。

　　首先，要看清“新常態”的政策環境。“新常態”的一個重要特點是經濟增速換擋回落，并且政府對這種換擋回落具有堅韌的忍耐力。“新常態”下的宏觀調控，核心在于圍繞7.5%的增速進行“區間調控”，而且是“創新調控”，不搞大刺激，大調整。據此可以斷定，未來一段時間，期待宏觀經濟增速加快，帶動煤炭消費需求快速增加，幾乎是不可能了。最近，中國人民銀行首席經濟學家馬駿在《中國金融》上發表了一篇題為《新常態與宏觀調控模式》的文章。他認為，從中長期來看，宏觀調控目標應該從保GDP增長逐步過渡到保證穩定的勞動力市場（即均衡失業率），這反映了“以人為本”的政府對民生的關注將逐步超越對GDP關注的必然趨勢。

　　其次，要看清行業、企業的處境。總體而言，因經濟增速換擋回落影響傳導的滯后性，煤炭產業經濟正處于調整的陣痛期。煤炭行業的困境已經引起中央政府高度關注。為了推動煤炭行業適應“新常態”、平穩發展，國家發改委牽頭頻繁召開煤炭行業脫困聯席會議，有關部門密集出臺涉煤政策。從已經出臺的政策和正在開展的工作來看，此次幫助煤炭行業脫困，調控的手段與“新常態”創新調控的思路是一致的，不是拉動煤炭需求，不是給予煤炭行業特殊的政策和照顧，也不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而是一種統籌兼顧的綜合調理，通過整頓關閉小煤礦、加強執法控制非法違法煤炭生產、清理涉煤稅費和研究國有老煤礦退出機制等方式，為市場創造良好環境，讓煤炭企業更好發揮主體作用。

　　鑒于上述政策環境和行業、企業處境，煤炭企業必須站在戰略層面尋找自己的發展方向和出路。

　　企業無法回避的首先是競爭。面對當前煤炭產能過剩、市場供大于求這一根本矛盾，政策淘汰不可能完全取代市場淘汰，市場淘汰落后產能應該是解決矛盾的主要手段。如此，煤企之間的競爭無可避免，現實也正是這樣。而政府要做的是努力保證競爭的公平。誰能在競爭中得以生存？效率高的、科技含量高的、綠色的、不帶血的……在“新常態”中，這些已經成為企業生存發展的生命維系。這些方面做得不好，也許一時可以欺騙得了人，但欺騙不了市場。總而言之，競爭的結果必然是“優煤”淘汰“劣煤”。

　　對一些煤企而言，另一個不能回避的問題是轉型。優化產業結構、調整經營思路，追求質量效益，這是大方向。煤企可以“一煤獨大”，但這個“大”必須是超級大，大到你可以決定市場。有誰能做得到呢？做不到，就不能把雞蛋放在一個籃子里，就要利用新型工業化、信息化、農業現代化和城鎮化“新四化”帶來的新機遇，上下左右努力拓展，搭建企業施展拳腳的新平臺，創造經營的新空間。

來源：中電新聞網

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