為國內首個快遞業價格行為規則點贊

　　近日，北京市市場監管局發布了《北京市快遞業價格行為規則》（以下簡稱《規則》），列出了12條"不準"的情形。這也是全國首個針對快遞行業的價格行為規則。從我國快遞行業的發展現狀來看，《規則》的出臺非常及時，其帶來的一系列積極效應，將助力行業健康持續發展。

　　近年來，我國快遞行業發展迅猛，快遞年業務量已邁入600億件時代。國家郵政局有關負責人曾介紹，"十三五"以來，我國快遞包裹每年以新增100億件的速度邁進，已經連續6年超過美國、日本、歐洲等發達經濟體。我國已成為世界上發展最快、最具活力的新興寄遞市場。目前，我國快遞呈現"1225"的特點，即郵政業務收入規模占GDP近1%，每年吸收就業人數占全國新增就業總人數2%，每年間接推動經濟總量占全國經濟增量20%，我國包裹快遞量占全世界包裹快遞總量的50%以上。從這一系列數據可以看出，快遞行業的發展不僅優化了國內不同地域之間、我國與其他國家地區之間的資源配置，還起到了穩就業的作用。

　　然而，在快遞行業發展過程中，不少損害消費者權益的做法屢見報端。例如多家快遞企業向消費者收取快遞單費、同一時段上調快遞費等。如果任由其發展，將會影響消費者對快遞的信心，最終制約行業發展。在此情況下，由監管部門針對快遞行業普遍存在的弊病進行規范，是保證快遞行業延續良好發展勢頭的必要條件。此外，隨著實行市場調節價格行業的增多，價格管理工作亟需更加細化。這些因素都呼喚著快遞價格行為規則的出臺。

　　對一個行業的業務行為進行規范，需要基于大量的相關事實，尋找出普遍存在的弊病，才能保證所出臺政策的廣泛適用性。《規則》的出臺，正是基于對大量事實的深入分析和驗證。《規則》中列出的12條"不準"情形，如價格欺詐、串通漲價、價格壟斷等問題，就是消費者常見和非常關心的問題。這種對共性問題有針對性的約束，離不開有關部門長期以來對快遞企業存在問題的觀察總結和研究。

　　此外，《規則》的條款內容經受了時間的檢驗。早在2017年10月，北京市發改委下發了《北京市快遞業價格行為規則（試行）》，系全國首個。從試行到正式出臺，歷時兩年多時間，其間雖然經歷了機構改革帶來的隸屬關系調整，但此項工作保持了平穩推進。

　　毫無疑問，《規則》的施行將帶來諸多積極效應。《規則》的內容詳細具體，既為企業正確履行市場主體責任提供了準繩，也為消費者維護自身權益提供了依據。與之前的指導意見相比，《規則》具有更強的約束性。《規則》中對快遞業價格違法行為的處罰主體做出了規定，即"原則上由價格違法行為發生地的區級市場監管部門負責管轄；價格違法行為發生地難以確定的，由快遞業經營企業住所地的區級市場監管部門負責管轄"。此外，作為全國首個針對快遞行業的價格行為規則，《規則》的制定將對其他地區快遞行業的價格行為監管起到積極的引領示范作用。

　　當然，《規則》要發揮作用，取得實效，離不開消費者、快遞企業、監管部門的共同努力。快遞企業是重要的市場主體，要樹立良好的形象，必須主動履行主體責任，為消費者提供高質量的服務。此外，對于不合理快遞行業價格行為，消費者除了"用腳投票"，還可以積極依法維護自身合法權益。因為，只有挑剔的消費者，才能對企業的責任履行形成倒逼，培養出合格的企業。當然，這要求消費者加強對相關知識的學習，不斷提高法律素養。同時，監管部門應該加強對消費者的相關知識宣傳，讓消費者知法、懂法、用法，并對侵犯消費者權益的企業依法依規進行懲處。（岳倩）

　　轉自：中國質量報

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