強化執行力 讓“融資十條”真正落地

　　“作為一家商業銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。”7月23日，李克強總理在國務院常務會議上除了批評有些銀行只做大生意外，而且確立了十項有力措施，更加全面、系統地指向企業融資中出現的問題。

　　中小企業融資難、融資貴，是一個存在了很多年的老問題。過去，有的企業因為“輸氧供血”不及時而倒閉，有的企業因為“缺氧缺血”長期發育不良。企業是市場經濟的主體，當很多企業受融資難、融資貴這一問題影響時，必然會影響到市場健康與宏觀經濟。因而，必須下決心破解中小企業最為頭疼的這個難題。

　　今年7月以來，國務院常務會議已經四次提及“降低企業融資成本”的相關問題，并且這次出臺了十條措施（被稱為“融資十條”）來緩解企業融資成本高，說明國務院這次高度重視并且要下決心解決問題。再從“融資十條”具體內容來看，顯然是“對癥下藥”。

　　對于企業融資成本過高的原因，有過各種各樣的分析，客觀地說，有中小企業自身的原因，比如說，很多中小企業沒有合適的抵押物，也缺乏有效的擔保者等。但是，這不能怪中小企業，而是要反思金融環境。坦率地說，當前的金融環境仍不適合中小企業去融資，必須根據“融資十條”進行改變。

　　比如說，“融資鏈條長”就會造成企業融資成本高，這個問題已經存在了多年，如今仍然存在。這次“融資十條”的第三條就指出，縮短企業融資鏈條，清理不必要的環節，整治層層加價行為。這樣的針對性安排有望縮短企業融資鏈條——既能降低企業融資成本，也能提高企業融資效率。

　　再比如說中小企業融資渠道過窄，也是造成企業融資難、融資貴的一個重要原因。這次“融資十條”就是通過“優化商業銀行小微企業貸款管理”、“積極穩妥發展面向小微企業和‘三農’的特色中小金融機構”、“要大力發展直接融資”等舉措幫助中小企業拓寬融資渠道。

　　“融資十條”是一副好“藥方”，但能否收到好的效果還有待觀察。因為，好“藥方”還需要好的“執行力”，這樣才能再經過“抓藥”、“熬藥”、“服藥”各環節，讓“藥方”見效。事實上，為解決中小企業融資難、融資貴，此前已經開出過不少“藥方”，但都沒有達到預期的效果。

　　因此，“融資十條”要想落到實處，既考驗著相關金融部門的執行力，比如說能否及時制定出臺相關改革方案，能否監督落實相關改革措施，而且也考驗著幾大國有銀行能否完善考核評價指標體系，引導分支機構糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產規模的行為。

　　雖然說“融資十條”不可能快速落地、立竿見影，但是，仍需要根據“融資十條”的具體安排來制定相應的時間表，并明確責任人、量化考核措施。只有敢于對那些落實政策不力的責任人進行問責，才能鞭策有關部門和幾大銀行提高政策執行力。

來源：中國商報

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