放開市場準入 激發產業園區內生動力

高新區作為拉動我國經濟發展的一支動力引擎，經過30年的發展，目前已經有105家國家級高新區。日前，2014（第四屆）中國產業新區高峰論壇召開，與會人士認為，充分的市場化是企業發展、經濟發展的動力，尤其是創新資源由市場配置是創新的重要一環，產業園區在運營上，必須創新模式，走市場化發展之路。

商務部研究院外資部主任馬宇認為，全面深化改革的力度、廣度、進度決定了我國社會經濟發展的內容和活躍度，也決定了開發區發展的內容和活躍度。在我國1800多項審批權中，目前已取消了400多項，但對經濟發展沒有明顯的推動作用，主要原因是取消的400多項審批權沒有多少“含金量”，我國經濟發展內生動力依然不足。

當前，我國高新區在發展過程中正面臨著政府壟斷、區域壟斷、行業壟斷、大企業壟斷，存在一些資源錯配和浪費現象，一些該進園區的產業項目始終不讓進，使得高新區發展乏力。

中國高新技術產業開發區協會會長張景安指出，對于創新型企業而言，最大的紅利就是放開市場準入。而解決企業壟斷難題的手段是市場化，即由市場去配置資源，對促進我國經濟發展中的企業主體來說是極大利好。社會問題市長管，企業問題市場管，創造良好的創新秩序和創新氛圍，建立合理的激勵機制，打造高度國際化的信息渠道，是政府鼓勵創新和落實扶持創新的要務。

據介紹，目前我國園區在運營模式上，主要有免費模式、金融服務模式和營銷服務模式。免費模式即符合當地產業定位要求的入園企業，給予實行免費購置房屋、免費租賃房屋、免費企業注冊。金融服務模式即設立產業化平臺，有效提升入駐企業的發展潛力，為入駐企業提供一系列的金融、資本、資金產品的支持，助力企業成長。營銷服務模式即在園區設立營銷中心，為入園企業的產品提供銷售平臺，為入駐企業產品提供代理、買斷、包銷等多種銷售方式，擴大入駐企業的市場渠道，增強其競爭力，保證企業收益。

張景安認為，對企業而言，最有價值的不是廠房、地產和流水線，而是知識產權；對高新區發展來說，企業是核心，創新是靈魂，高新產業園區要在均衡、綠色的基礎上發展。

來源：中國工業報

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