時評：勿讓經濟結構板結化成民企投資新梗阻

　　從國務院向社會資本推出80個示范項目到近期多地為經濟“穩增長”而向民資開放更多投資領域，民營企業的市場準入空間已經得到了很大的拓展。有媒體統計，僅在剛剛過去的6月份，多地向民資開放的項目規模就有萬億元。但盡管各地政府對吸引民資抱有很大熱情，民企的呼應卻并未如預料那般熱烈。

　　曾幾何時，民營企業受制于政策面上對其的限制，很多市場基礎好、盈利性能高的領域不能進入，或者即使進入了也遭遇到“玻璃991, 6.00, 0.61%門”、“彈簧門”甚至“旋轉門”的不公待遇。在近幾年來國際金融危機肆虐和國內經濟增速減退的背景之下，越來越多的民營企業陷入困境。不過，在經濟政策的刺激之下，國有企業的經營從總體上說一度風生水起，其利潤水平也一直是國內各種市場主體當中最高的。但今日經濟總體形勢并不容樂觀。

　　十八大以來的一系列國企改革以及其他改革，讓民營企業的準入空間獲得拓展，國家甚至為民資的發展壯大在金融、稅收等方面制定了許多優惠政策。但是，民營企業仍然難以在市場上伸展拳腿。民企由于資金實力薄弱，對于政府開出的動輒幾個億的投資項目根本“啃不動”。民企面對在市場上占據了絕對優勢的國有企業，對于與其展開競爭缺少自信和膽略。

　　中國長期推行的依靠投資擴張為引擎的經濟發展模式，已經對各種市場主體形成了深刻影響。由于政府對很多投資領域設置了準入制度，一些關系到國家安全、國民經濟命脈的領域當仁不讓地只能由國有資本經營，而一些競爭性很強的領域雖然已經放開，但由于政府掌握了行政審批權力，民企的進入事實上會受到歧視性限制。這種格局的長期存在，已經使中國的經濟結構逐漸板結，國有企業完成了在眾多投資領域的“排兵布陣”，在一些重要領域甚至形成了絕對的市場話語權。在這種板結化的經濟結構之中，民企難以展開實質性競爭。今天，政府頻頻向民營企業搖動橄欖枝，但如果國有企業的改革沒有實質性的重大進展，沒有通過這種改革為民營企業騰出一定的市場空間，要讓民企能夠在這一輪“穩增長”中有較大作為，中國經濟的穩增長與調結構以及轉型升級都不容易實現。

　　經濟結構的板結化已經成為民企投資的新的梗阻，使民企面對政府伸出的橄欖枝心有余而力不足。一個值得憂慮的現實是，中國民營資本的市場競爭能力正在退化，在政府權力曾經對經濟運行擁有說一不二的話語權的時候，民營企業甚至也養成了對政府官員馬首是瞻的習性，最近揭露出的一些腐敗官員，他們的“鞍前馬后”總是會有一些民營企業老板活躍的身影，這是扭曲的市場結構之下出現的扭曲的現實。

　　政府希望民企在“穩增長”中發揮作用，但民企的趑趄不前使政府不得不仍然把重心轉移到國有企業身上。有報道稱，那些開出了諸多投資項目的省份，其經濟官員頻頻出入北京，當然，在中央政府不斷放權的背景下，他們進京已經不是為了“跑部進錢”，而是與財大氣粗的央企溝通聯絡。央企作為市場主體，對有地方政府權力作保障的這些投資項目自然是有求必應。基于這樣的現實，已經有人樂觀地預計，今年GDP增幅7.5%的目標能夠實現，這就是說，“穩增長”的目標不會落空。但是，當國有企業繼續在諸多投資領域唱“獨腳戲”的時候，中國經濟結構無疑將進一步板結，民營企業將進一步邊緣化。如果這個狀況不能得以真正改變，中國經濟結構的調整與轉型，步履將更為艱難。（評論員 周俊生）

來源：企業觀察報

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