推廣新能源汽車尚需掃清障礙

　　在我國經濟轉型急需培育新的經濟增長點的時候，發展新能源汽車的戰略意義不言而喻。正因為如此，當近日國務院常務會議決定，對新能源汽車免征車輛購置稅的時候，市場給予了積極回應。各界對新能源汽車的發展寄予厚望。業內人士認為，新能源汽車產業將迎來一次大發展，并由此推動我國汽車產業由大變強。但有必要指出的是，雖然發展新能源汽車前景廣闊，但并不意味著其發展道路必然一帆風順。新能源汽車要想真正為廣大消費者所認可，免征車輛購置稅只是第一步，接下去還要掃清許多發展障礙。

　　我國一向十分重視新能源汽車的發展。對推廣新能源汽車的重要性，從政府管理部門、汽車產銷企業，到消費者無不擁有共識，新能源汽車節約能源，對治理大氣污染的顯著作用深入人心。在此次決定免征新能源汽車車輛購置稅之前已經有相應的補貼政策，如對新能源汽車免征車船稅等。五年來，新能源汽車產銷量一直呈現增長態勢，但推廣進度仍不盡如人意。據中汽協日前公布的數據，上半年我國新能源汽車產銷均超過2萬輛，比上年同期分別增長２倍多，但相對于我國2000萬輛的汽車年銷售總量來說，增幅可謂微乎其微。數據顯示，今年1至5月新能源汽車銷量占汽車總銷量的比重僅為0.18%。

　　在既有共識，又有政策支持的大背景下，五年間我國推廣的新能源汽車總共只有7萬多輛，與當初定下的到2015年保有量達到50萬輛的目標相去甚遠。

　　推廣效果并不明顯，是因為在新能源汽車的發展道路上存在許多阻礙，接下去要做的工作就是要掃清障礙。

　　首先，要繼續加大對新能源汽車產業的政策支持力度。新能源汽車產業尚處于成長期，財政補貼是國際通行的做法。目前，歐美、日本等發達國家對新能源汽車尤其是電動汽車都有力度不小的政策支持，特別是在技術研發方面，政府的補貼力度非常大。美國電動車技術研發經費主要來自政府部門，即能源部的支持。據了解，在美國，聯邦政府給予每輛車的補貼和稅收減免約為7500美元，日本約為77萬日元，在英國、愛爾蘭、荷蘭、葡萄牙等歐洲國家購買新能源汽車也有相應的補貼。我國此次免征車輛購置稅，初步估計對每輛車的補貼不低于1萬元人民幣。政策扶持不僅表明了政府大力推行節能環保、低碳出行的決心，而且給新能源汽車產業以信心，能夠鼓勵其加大對新能源產品研發投入，激發行業創新動力，降低成本，提高新能源汽車產業的后勁。不僅如此，政策扶持還直接影響消費者的行為，引導和激勵更多消費者購買和使用新能源汽車。

　　其次，盡快出臺新能源汽車產業國家政策的配套舉措，打破地方保護。推廣新能源汽車亟須的后續工作涉及到多部門、多地方的合作配合。包括免征購置稅在內，近年來我國已出臺了各種促進新能源汽車發展的扶持政策，但新能源汽車保有量依然難以迅速擴大。配套舉措缺乏、地方保護難辭其咎。業內專家認為，地方保護破壞了市場這一經濟杠桿的作用，不僅阻礙了國內優秀產品的快速發展，而且在很大程度上限制了消費者的產品選擇權，形成了一種保護本地落后產業的格局，不利于新能源車產業的健康發展，增加了成本。

　　最后，要提高消費者使用新能源汽車的實用性和便利性，解決好新能源汽車的維修保養和充電難問題。按照《中國新能源汽車產業發展報告》的調查，使用者普遍反映新能源汽車存在充電站配置少、充電時間長、無法維修和保養等問題。專家指出，這些瓶頸不突破，新能源汽車行業很難有大的發展。

　　汽車產業作為我國支柱產業之一近年來發展迅速，新能源汽車作為其中的新生力量市場前景廣闊。按照工信部的預測，到2020年我國新能源汽車保有量將達500萬輛。而目前新能源汽車的全國保有量不到8萬輛。從8萬到500萬，6年的時間增長逾60倍，市場潛力巨大。新能源汽車免征購置稅政策作為國內市場重要的利好消息，為新能源汽車的發展奠定了良好的基礎，接下去的路走得順不順，潛力能不能轉變為實實在在的市場，就看后續工作做得怎么樣，障礙能不能掃清。

來源：金融時報

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