今年以來,受多重不利因數影響,我國經濟一直面臨較大的下行壓力。這其中包括:一是房地產開發投資增速明顯下降。1-5月份累計同比增長14.7%,增速較1-4月份回落1.7個百分點。二是制造業投資不振。1-5月份累計同比增長14.2%,增速較4月份回落1個百分點,投資積極性偏低。三是民間投資增速有所下滑。1-5月份累計同比增長19.9%,增速較1-4月份回落0.5個百分點,這說明民間投資熱情仍有待提高。
穩增長成了當下最緊要的任務。有關人士指出,保證7.5%經濟增速,既是改革的需要,也是民生的需要,同時也有利于中國在國際上獲得更好的發展環境,有力回擊唱空中國經濟的論調。
近期,中央政府不斷地釋放穩增長的強勁信號,4月2日,國務院常務會議研究擴大小微企業所得稅優惠政策實施范圍,部署進一步發揮開發性金融對棚戶區改造的支持作用,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施。提出,加快棚戶區改造,采取市場化方式發行住宅金融專項債券,重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。
5月15日,國務院發布穩定外貿增長的政策細則,共16條,要求完善人民幣匯率形成機制,放開原油進口限制以擴大原油進口渠道,保持貨物貿易的穩定增長,支持服務貿易的發展,同時擴大營改增范圍,對服務出口實行零關稅或者免稅,進一步鼓勵服務出口。
6月9日,全國穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況督查動員電視電話會召開,會議宣布,國務院決定對今年《政府工作報告》部署和去年下半年以來國務院出臺的穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施的落實情況開展一次全面督查,確保如期實現經濟社會發展預期目標。
與此同時,地方版的穩增長措施也陸續出臺,如放寬房地產限購政策,加大中小企業扶持力度,減少行政收費等。其中最新的動態是,近日《成都市關于促進當前經濟平穩增長的二十二條措施》出臺。支持居民合理住房需求,優化房地產政策,促進居民首套房和改善性住房消費。此外,該市還將加快保障房建設,9月底前將竣工各類保障房2萬套。
通過一系列的“區間調控”和“定向調控”手段,近期全國在用電量、鐵路貨運量和新增銀行貸款方面均出現全面回升。其中,5月新增信貸規模大幅超出市場一致預期,新增信貸達8708億元,創10年來單月信貸數據的新高。
5月份我國外貿進出口總值2.18萬億元人民幣,由前4個月的下降3.1%轉為增長1.5%。其中,出口1.2萬億元,由前4個月的下降4.8%轉為增長5.4%;進口0.98萬億元,下降2.9%;貿易順差2204億元,擴大70.3%。
6月份,匯豐中國制造業采購經理人預覽指數為50.8,6個月來首次升至榮枯線以上,并創下了7個月新高。
6月18日,李克強在訪英時表示,就眼前來說,中國政府對經濟的運行實行區間調控、定向調控,保證它的下限不越過7.5%。這與今年《政府工作報告》中所表述的“7.5%左右”的增速有所區別。
從李克強總理的講話中可以看出中國政府對穩增長的決心和信心,即:保證7.5%的增長不能有任何猶豫。各地方各部門必須毫不動搖,堅持不懈地推動經濟發展。把穩增長作為當前工作中的首要任務。在穩增長的同時兼顧行政體制改革和經濟結構的調整。事實上,穩增長與促改革、調結構應該是并行不悖的,只有讓國民經濟保持一定的增速,改革和調結構才有動力和資本,同理,只有改革到位了,經濟結構優化了,中國經濟有才能可持續發展下去。
來源:中華工商時報
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