“工資指導線”別只是“風景線”

　　北京近日公布了2014年企業工資指導線。有網友仍感嘆：工資指導線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個幅度上漲。

　　如何讓“工資指導線”走出風景線的尷尬，顯然應該成為經濟改革的一個重要話題。就目前而言，擺在“工資指導線”面前的困難有三重。首先，企業自身，并未把“工資指導線”作為工資協商的一個談判基石。受資本逐利天性驅使，企業最大限度地減少人力成本毫無疑問成了一種經濟自覺，而“工資指導線”既然只是指導，企業當然可以不聽。

　　其次，很難實現“工資指導線”的美好愿景，一個重要因素即企業稅負過重。如果能適當地減免中小企業的稅負，工資上漲達到“工資指導線”可能要容易一些。

　　再次，實現“工資指導線”最重要的渠道就是工資協商，但工資協商的平臺目前是由工會提供。但目前，這一平臺很難推動“工資指導線”的實現。

　　圍繞“工資指導線”，有一種觀點認為，工資漲多少，只要企業不違法都只是內部事務。這種看法事實上走入了認識誤區。《勞動法》雖然規定，”用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。”但同時也規定了，“工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高，國家對工資總量實行宏觀調控。”

　　討論工資指導線為何成了“風景線”，并不是說要叫停這一做法，而是要努力推動其真正發揮效力。就當下而言，應該馬上推動企業員工表達利益訴求機制的建設，讓員工的力量成為執行“工資指導線”的主力軍，強化工資協商制度的威信。同時，根據經濟形勢，適當地給中小企業減免稅務負擔，盤活其經濟發展環境，為企業造血提供良性循環空間，以提升企業工資上漲空間。惟有激活工資上漲的外部與內部環境，尊重經濟規律，“工資指導線”才不至于總是“漲”字寫在紙面上，距離公眾太遙遠。

來源：中國商報

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