提質升級 化工園區發展方向確定

當前我國化工園區發展面臨產業結構不合理、資源環境約束強化兩大深層次矛盾。在日前召開的2014中國化工園區與產業發展論壇上，業界人士就化工園區如何做好產業結構調整、強化安全環保和全面推進責任關懷展開了探討。

　　園區化是當前世界石油和化學工業發展的重要趨勢之一。近年來，我國化工園區發展取得了顯著成就，成為行業轉型發展的一個突出亮點，對優化產業布局，提高產業集中度，提升安全環保水平，促進行業健康可持續發展，發揮了重要作用。

　　初步統計，2013年全國主要化工園區和以石油和化工產業為主的工業園區達到490余家。其中，國家級園區30家，地市級以上園區280多家，涌現出上海化工園區、南京化學工業園區、惠州大亞灣經濟開發區、寧波石化經濟技術開發區等一批管理先進、特色突出、綠色環保、充滿活力的化工園區。先進園區在產業轉型升級方面成效顯著，企業入園率增速較快，全國平均水平可達45%左右。

　　中國石化聯合會會長李勇武表示，當前，我國石油和化學工業正處在轉型升級的關鍵時期。從產業規模上看，我國石油和化學工業已位居世界前列，其中化學工業已居世界首位。但是，從技術水平、產品檔次和產業競爭力上比較，我國距世界先進水平仍有不小的差距。特別是受國際金融危機持續影響，產業結構不合理、自主創新能力較弱、資源環境約束強化等深層次矛盾和問題進一步凸顯。其中產能過剩問題尤為突出，從無機化工原料、農用化學品、染料等傳統產業以及部分有機原料、合成材料等新興產業都存在產能過剩，嚴重制約行業的持續健康發展。

　　在化工園區建設上，產能過剩的矛盾，主要表現在產業布局不盡合理、低水平重復建設比較嚴重、區域發展雷同現象突出等方面，沒有形成關聯度較高的產業鏈和整體競爭力。這主要是由于我國化工園區發展時間較短、建設經驗較少、體制機制有待完善等造成的，同時，也存在一些園區急于求成，重規模輕質量、重引進輕管理以及規劃不夠科學等因素。與先進園區相比，有的園區單位土地GDP產出率還不足1億元，表明我國化工園區建設還有很大的提升空間，必須圍繞“調結構、轉方式”，進一步加強改革創新，加快轉型升級，實現持續健康發展。

　　李勇武指出，化工園區必須找準提升發展質量的方向。化工園區應堅持改革創新促進轉型，應建立公平開放透明的市場規則，讓企業在統一市場中公平競爭。化工園區要堅持規劃布局高起點，東部地區要重點發展化工新材料等高端產業，中西部地區要避免規劃布局產能過剩產業。園區項目建設要堅持高標準，化工園區在吸引生產企業的同時，也要重視引入企業研發中心、地區總部進駐，提升整體創新能力和發展水平。

　　針對近年來化工項目建設受到質疑，化工園區遭遇形象危機，他強調，化工園區要積極推行責任關懷，通過舉辦開放日、科普宣傳等活動，引導企業加強與社區的互動交流，提升園區社會形象。

　　與會化工園區管理者也表示，解決環保安全、能源消耗等制約問題的根本途徑在于調整產業結構。發展較早的園區要更多向高端化、精細化轉型；處于起步和發展階段的園區則要嚴格按照產業鏈布局項目，高標準招商，避免經歷“進來又淘汰”的轉型陣痛。（本報記者陳祎淼）

來源：中國工業報

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